公租房，是唯一可以让所有在当地“有工作，没房住”的人群，不论是否有户口，也不论收入高低，都能实现“住有所居”的模式。也是世界上绝大多数国家和地区都采用的，最普遍的住房保障模式。

经过大量研究统计，充分考虑了可行性，且在兼顾各方利益的前提下，我们提出了一些关于公租房保障制度的建议。

⒈ 公租房的月租，应为当地去年职工平均工资的2.5%，不超过家庭收入的25%;

   例如，北京市2009年的公租房基准月租应为1118元，但根据承租人的收入而不同；

   承租人家庭月收入3000元，需要实缴750元房租，月收入4000元，则应缴1000元；

   对于家庭月收入的25%，不到当地去年职工平均工资1%的家庭，政府另行补贴；

   北京2008年职工平均工资44715元，月收入低于1788元的家庭，只要实缴447元房租；

   对于承租公租房，无力按时支付房租的，允许拖欠，但计为家庭负债，按公积金计息。

⒉ 公租房的年供应套数，应不超过当地常住人口的1%，北京有1775万人，最多17.75万套；

   政府每供应一套公租房，应按照当地去年城镇职工平均工资的两倍，收取地价款；

   政府每供应一套公租房，应按照当地去年城镇职工平均工资的1.75倍，支付建安费；

   公租房的地价款和建安费，应由当地政府委托专业机构发行公租房专项国债，用国债付款；

⒊ 投资公租房国债，除项目建设期（十八个月）按照定期存款利率取得收益之外；

   在公租房交付使用后，应以基准租金x出租率的应收收益的80%，作为国债分红标准；

   实收租金与基准租金x出租率的应收租金之间的差额，由各地财政负责补贴；

   公租房社区出租率不足95%时，当地政府应邀请当地需要的人才承租公租房；

   经过计算，投资并持有公租房国债，将可取得6%以上的年收益，且能抗通货膨胀；

⒋ 为鼓励各地政府积极支持公租房建设，应以公租房租金收益的15%，作为公务员奖金；

   按照计算，以北京为例，每增加16万套公租房，每个公务员平均可以增加210元奖金；

   这样一来，2009年出现的，72%的保障房用款没有投资保障房的问题，就能得到解决；

   全体公务员都会积极督促相关部门，尽快落实公租房政策，好给大家发更多的奖金；

   而银行为公租房提供账目管理，也可以得到租金的5%，作为银行的管理收益；

共赢，是所有经济模式能够持续的基本前提。用公租房租金的15%给公务员发奖金，不仅可以激励政府积极推动公租房建设，早日让老百姓实现住有所居，也能让公务员更直接的体会到执政为民的好处。希望大家能够支持我的这一建议，早日让更多的人住上不用担心房东退租，临近轨道交通，出行成本低，生活便利的公租房社区。

附：一些主要城市，实行公租房制度的有关数据：