周一，我旁听了在首都规划委员会二楼多功能厅的首都发展论坛，北京生态环境和宜居城市建设分论坛。首先是由谈旭祥副主任介绍了北京规划发展的情况。2005年1月12日，北京上报2020年总体规划，同年1月27日，国务院批复总体规划，定位北京为：国家首都、世界城市、文化名城和宜居城市。 （宜居这两个字，离今天的北京无疑很远，我在听到的时候，就很怀疑，北京能否实现，所以，这个论坛，我其实挺想发言的，当然，人微言轻的我虽然有很多想法，但没机会） 谈主任首先谈到了北京外来人口的情况，仅9.9%的外来人口有大专以上学历，16.8%以上外来人口有高中以上学历，总量大，平均学历低等问题很严重，2004年北京人口常住1470万，2005年已达到1538万。 从1989年以来，到2005年，北京年均增加常住人口33.8万，年均增加建设用地36平方公里，2005年一年，我们竣工面积就达到了5257万平米，现状城市达到1200平方公里，而可用水资源仅40亿立方米每年，枯水年份甚至只有34亿立方米，缺水，是北京的第一大患。 （根据曾经被批准的2010年规划，到2010年，北京应该的城市用地是610平方公里，现在实际占用1200平方公里？我好晕） 在2006年4月18日的沙尘天气里，每平米平均降土20克，一天之内，有33.6万吨黄土被空运北京，如果用载重10吨的汽车，需要33600车，车队长度超过60公里…… 而对于北京来说，交通问题，城市文化保护的问题，形势也是非常严峻的。谈主任只点了一下，讳而不谈了…… 谈起什么是宜居，第一个标准，就是社会包容性，也就是可支付的住宅，宜居的第一条，当然就是易居，也就是住得起，现在…… 第二条是共同参与和筹措资金的问题，第三条是城市增长与环境，城市的形成，规划和管理，特别是能源。 随后，是清华大学建筑学院副院长毛其智教授的演讲，他谈到了人居奖，谈到了联合国的若干报告： 《应对世界城市化带来的挑战》 联合国人居署，2005年年度报告；《中国人类发展报告2005》；《中国城市发展问题观察》等； 谈到了1985年以来，世界人居日的主题演变，从关注住房，到关注城市。也谈到了曾培炎副总理提到的“住房、出行、教育、医疗、文化、健身”的问题。 并提到我们在自然资源利用、形象工程、社会阶层分化、公共安全危机、公共政策失衡方面的隐患和危机。 还介绍了一些数据，5环内的总面积是336平方公里，2005年，北京在建工程居然达到1.4亿平米，2005年的竣工量为4700万平米或5257万平米（到底哪个准确，谁也不好说） 我们目前号称的已建成面积达到5亿平米，中心城地区为3.9亿平米，年均增长达到6%（可我看到的是10%左右，4700万或5257万/5亿），数字有点混乱。 我们的新增面积中，80%集中在中心城，年土地供应，65平方公里左右（60-72平方公里之间），旧城的62.5平方公里，经卫星等方式核查： 43.7%还保留部分风貌，但33.67已经完全现代化，19.6%被交通和道路占用。 每年消耗32亿立方米天然气，大量的石油燃料，导致PM10及PM2.5的微小污染物排放，以及臭氧超标都很严重。 在随后北京环保局裴成虎副局长的介绍中，北京十一五投入的环保投资721.9亿，占GDP的3.21%，但离奥运所需要的环境要求还有很大差距。 北京乃至中国城市的基本问题有：水荒、火燎、车堵、尘扬、绿褪、灰霾。 环境问题，在北京目前的规划，特别是280万辆，将迅速增加到380万辆的汽车交通前提下，是很难得到解决的。 在顾文选等专家提出的宜居城市评价标准，以及相关演讲进行的时候，我认为，两个最根本的指标，决定着城市的宜居度。 ⒈ 城市官员（即有权力者）的最低公开收入，是否达到3倍于当地年人均可支配收入，如果达不到，选拔和监督就无法保障，腐败必然滋生，公平发展绝无可能。 ⒉ 城市社会保障，即人人有房住，有书读，有药吃的问题，我们需要的不是少数人暴富拉高GDP和平均值，更要保证多数人的基本生活水平提高且有保证。 这些问题，希望大家能够和我一起共同呼吁。没有社会公平和社会保障的城市，对大家都是不安全，不公平，不宜居的。