【经济参考报  记者  高伟】近日，各地保障房开工数据再成热点。在不足一个月时间里，全国开工率激增两成，被业界质疑“数据普遍存在水分”。保障房概念模糊、各地关于保障房的项目分类不一、名目不同，缺乏统一管理意见，在全年保障房任务艰巨的情况下，使得地方政府“注水”成为可能。

据了解，今年国家下达的保障性安居工程建设任务为1000万套，要求各地今年10月底前全部开工，年底前确保完成400万套。但是在保障房建设的起步阶段，面临着融资、土地、管理等诸多难题。全国房地产经理人联盟常务理事陈俊告诉记者，“保守估计全年保障房建设计划目前仍存在短缺资金约500亿元，任务重压之下，各地政府普遍将在建、未建、已建项目都算在开工数据当中。”

阳光100置业集团有限公司常务副总裁范小冲同样表示，当前保障房相关政策模糊，土地供应和资金尚难落实，“要在短时间内必须完成任务且保证开工，相当于逼着各地政府签了生死状，所以执行过程中难免以各种方式充数。”

范小冲表示，“真正的保障房应该只包括廉租房、经济适用房、公租房。但是现在保障房的范围被普遍扩大，缺乏正常而完备的统一体系。”

随着业内对保障房建设相关数据的关注与质疑，近日，国家统计局和相关部门联合下发通知，要求从7月分开始建立保障房统计调查制度，以更准确反映保障房资金投入力度以及建设进程。

记者获悉，今年9月住房和城乡建设部将会同监察部开展保障性安居工程建设政策落实情况的监督检查，其中包括任务分解、项目前期准备、项目开工、完成投资、竣工及项目信息公开、项目真实性等情况。

但是，截至目前仍没有关于保障房概念的明确性指导意见。韩世同认为，“既然国家层面大力促进保障安居工程建设，就应该有相应的制度体系。当前保障房建设的主要问题是，亟待一个相对统一的管理办法来结束这种混乱局面。”