从倡导到发展，从发展到加速，从国内到国际，伴随着国家经济地位世界级的提升，中国的绿色食品也正以产业化模式迅速发展。23年的历程中，绿色食品产业发生着翻天覆地的增长势头，不断引领着绿色农业的发展方向——

绿色食品在中国

本刊记者  师至洁

23年来，伴随着中国农村改革的逐步深入、现代农业建设的稳步推进、城乡居民对

安全优质农产品需求的快速增长，绿色食品从无到有，从小到大，从一个概念到一个标志，从一个标志到一个产品，从一个产品到一个产业，开创了一片新领域，走出了一片新天地，获得了蓬勃发展，取得了显著成效。

需求催生的绿色食品行业

地球环境的不断变迁，世界范围内的人们都对自身生存产生着愈来愈明确的关注。崇尚健康、追求简单、信仰健康的生活质量成了地球人最一致的追求。其实，这种由生存意识而引发的需求意识要追溯到第二次世界大战后了——

在第二次世界大战以后，欧、美、日、澳等发达国家先后实现了大规模的农业机械化，在农业生产中大量地使用化学肥料、农药、除草剂等。实现了粮食的丰产，农用化学物质通过在土壤和水体中的残留，造成有毒物质积聚，并通过物质循环进入农作物和牲畜体内，最终损害人体的健康。

在环境严重污染的事实面前，1972年，在瑞典首都斯德哥尔摩联合国“人类与环境”会议上，首次提出“生态农业”的发展战略，同时并成立了“有机农业运动国际联盟（IFOAM）”。由此，在全球引起了一场新的农业革命。许多发达国家相继生产开发生态食品或有机食品。

 在发达国家十分关注环境污染、提倡发展生态农业、生产没有公害的食品时，我国正在大量的使用化肥和农药，工业废物污染农田、水源和大气，导致有害物质在农产品中积聚、有害化学物质残留在作物的果实中。直到1989年，农业部在研究制定农业企业经济和社会发展“八五”规划和2000年设想时，经过审慎的考虑，提出发展绿色产品的概念。

于是， 在1990年5月15日，我国正式宣布开始发展绿色食品产业，同时设立了绿色食品管理机构，即中国绿色食品发展中心。1993年中国绿色食品发展中心加入有机农业运动国际联盟(IFOAM),开始与国际相关行业交流与接触。

 1996年在参照有机食品国际标准的基础上，结合中国国情，中国绿色食品发展中心出台《绿色食品推荐生产资料暂行办法》及农药、肥料实施细则，同时颁布了绿色食品标志管理办法,对绿色食品的生产和开发进行规范管理, 逐步建立了涵盖产地环境、生产过程、产品质量、包装储运、专用生产资料等环节的质量标准体系框架, 注册了我国第一例证明商标—绿色食品标志商标。

绿色食品标准的提出，为保护我国农业生态环境，推动农业标准化，提升农产品质量安全水平，促进农业增效、农民增收，提高农业可持续发展发挥了重要的引领、示范和带动作用。

也因此，基于规范的绿色食品管理体系初步形成。这对我国绿色食品的发展，不仅起到了至关重要的历史性作用。也为随后各地绿色食品的界定与发展，提供了明确的指导依据。

23年的发展，成绩显著

我国食品工业承担着为13亿人口提供安全放心、营养健康食品的重任，多年来一直是国民经济的支柱产业和保障民生的基础产业。“十二五”时期仍然是我国食品工业发展的重要战略机遇期，为了健康地发展绿色食品产业，各地在绿色食品发展中心的指导下，纷纷发掘自身的优势，关注农业经济的价值，让食品工程在绿色理念的引导下，迅速发展。部分地区还结合当地经济发展实际，把发展绿色食品放在了一个战略的高度，努力创造绿色食品事业的发展条件：

地域上，战略引导发展，政策保驾护航：安徽省出台的“十二五”绿色食品产业发展规划提出“以绿色食品引领农业品牌化”，到2015年，绿色食品企业达到550家，产品总数达到1800个，绿色食品产地监控面积超过2600万亩。5年内将新创建全国绿色食品原料标准化生产基地15个，重点推进一批基地开展产品质量追溯体系建设。江西省为进一步推进绿色食品产业发展则提出，到2015年，全省绿色食品、有机产品、绿色生产资料总数超过2800个，生产企业680家，绿色食品加工能力将达到1500万吨。从事绿色食品工作的专业技术人员3.2万人。黑龙江省，“十二五”时期黑龙江省将坚持“打绿色特色牌，走精深加工路”，通过推动绿色食品产业“三个加速”、“一个跨越”，努力使其成为集资源优势、生态优势和经济优势为一体的低碳型优势产业，实现黑龙江由绿色食品大省向绿色食品强省跨越。到2015年，全省绿色食品种植面积要发展到8000万亩，实物总量发展到4100万吨，总产值实现1550亿元。除此之外，很多直辖市也都在绿色食品工程上启动着各种独具优势的政策支持。

规模上，认证企业成倍递增，品类日益齐全：据统计，1990年至2012年，绿色食品每年以大约20%的速度增长，实现了快速发展和规模持续扩大。截止到2012年，新认证绿色食品企业2614家，产品6196个，全国有效使用绿色食品标志企业总数达到6862家，产品总数17125个，分别比2011年增长3.6％和1.8％。认证有机食品企业685家，产品2762个，其中包括美国、德国、法国等10个国家和地区的12家境外企业。全国绿色食品原料标准化生产基地已达573个，种植面积1.37亿亩，总产量8041万吨，基地对接企业达1607家，带动农户1995万户，直接增加农民收入10亿元以上。在绿色食品的产品结构上，现已开发的绿色食品产品，包括农林及加工产品、畜禽类产品、水产类产品、饮品类产品等四大类57个小类，覆盖了农产品及加工食品的1000多个品种。同时，经检查验收，“全国有机农业示范基地”也增加到8个。

此外，获得绿色食品认证的国家级农业产业化龙头企业达到261家，占国家级龙头企业总数的29.3%;获得认证的省级农业产业化龙头企业超过1147家，占省级龙头企业总数的13.1%。截至2012年底，全国已有1183个农业专业合作社通过2675个绿色食品认证，分别占绿色食品企业和产品总数的17.2%和15.6%，成为绿色食品发展的新兴主体。国内部分大、中城市也己建立一批专业营销网络，绿色食品市场流通体系建设步伐不断加快，形成了庞大的产业链条。

品牌上，从国内到国外，影响力不断攀升：绿色食品品牌影响力已从国内扩大到国外，国际化进程不断加快。绿色食品标志商标已分别在美国、俄罗斯、法国、澳大利亚、日本、中国香港、世界知识产权局等11个国家、地区和国际组织注册。澳大利亚、加拿大、芬兰等国家的4个企业的9个产品通过绿色食品认证，使用我国绿色食品标志商标；国内，据调查目前在国内大、中城市，绿色食品品牌的认知度超过80%，信任度超过70%。绿色食品产品越来越多地进入大型超市、走向国际市场，成为国内商家的“新卖点”和农产品出口的新的增长点。

绿色食品立足于打造精品、满足高端需求、服务出口贸易，严格执行既定的行业标准体系，不仅奠定了绿色食品产业发展的技术基础和品牌的核心竞争力，而且为不断提升我国农业生产和食品工业发展水平树立了新标杆，同时也为参与国际市场竞争抢占了制高点，掌握了主动权。可以说，如此坚挺的基础，为我国绿色食品产业形成及发展起到了巨大的助推作用。

惊人的市场前景正在显现

从1990年5月15日中国正式宣布开始发展绿色食品以来，中国绿色食品 事业已经经历了23年发展历程。这个历程又可分为四个阶段：提出绿色食品的科学概 念→建立绿色食品生产体系和管理体系→系统组织绿色食品工程建设实施→稳步向社 会化、产业化、市场化、国际化方向→助国家经济地位国际化推进。

第一阶段：从农垦系统启动的基础建设阶段（1990～1993年）1990 年，绿色食品工程在农垦系统正式实施。在绿色食品工程实施后的三年中，完成了一 系列基础建设工作，主要包括：在农业部设立绿色食品专门机构，并在全国省级农垦管理部门成立了相应的机构；以农垦系统产品质量监测机构为依托，建立起绿色食品 产品质量监测系统；制订了一系列技术标准；制订并颁布了《绿色食品标志管理办法》 等有关管理规定；对绿色食品标志进行商标注册；加入了“有机农业运动国际联盟” 组织。与此同时，绿色食品开发也在一些农场快速起步，并不断取得进展。

第二阶段：向全社会推进的加速发展阶段（1994～1996年）这一阶段绿色食品发展呈现出五个特点：（1）产品数量连续两年高增长。1995年、1996年新增产品数量分别是263：289，增长率为9．9%。（2）农业种植规模迅速扩大。1995 年绿色食品农业种植面积达到1700万亩， 1996 年扩大到3200万亩，相比增长88．2%。（3）产量增长超过产品个数增长。到1996年产量达到360万吨，比之前增长71．4%，超过产品个数增长率61．5个百分点，表明绿色食品企业规模在不断扩大。（4）产品结构趋向居民日常消费结构。与1995年相比，1996年粮油类产品比重上升53．3%， 水产类产品上升35．3%，饮料类产品上升20．8%，畜禽蛋奶类产品上升12． 4%。（5）县域开发逐步展开。全国许多县（市）依托本地资源，在全县范围内组 织绿色食品开发和建立绿色食品生产基地，使绿色食品开发成为县域经济发展富有特色和活力的增长点。

第三阶段：向社会化、市场化、国际化全面推进阶段（1997年以来）：中国许多地方的政府和部门进一步重视绿色食品的发展；广大消费者对绿色食品认知程度越来越高；新闻媒体主动宣传、报道绿色食品； 理论界和学术界也日益重视对绿色食品的探讨。

第四阶段：绿色食品国际化进程加快。为了扩大绿色食品标志商标产权保护的领域和范围，绿色食品标志商标相继在日本国和香港地区开展注册；为了扩大绿色食品出口创汇，中国绿色食品发展中心参照有机农业国际标准，结合中国国情，制订了绿色食品标准，这套标准不仅直接与国际接轨，而且具有较强的科学性、权威性和可操作性。另外，通过各种形式的对外交流与合作，以及一大批绿色食品进入国际市场，中国绿色食品在国际社会引起了日益广泛的关注。

    中国，已不仅是传统的农业大国，在2010年前后初步建立起来的新型农业科技创新体系，已经使中国农业科技跃居世界先进行列，并促进中国由农业大国向农业强国转变。当前，中国发展绿色食品意义重大：在国内，既可以保护农业生态环境，促进农业可持续发展;又可以提高农产品及加工食品质量安全水平，增进消费者健康；同时还可以增强农产品市场竞争力，促进农业增效，农民增收；在国际上，利用我国地缘优势和独有的农业资源优势发展绿色农业，必将促进我国经济地位进一步攀升，早日实现中国人的强国梦。