我们的外交政策，历来主张国家不分大小、穷富，人种不分肤色，坚持平等互利、和平共处的五项基本原则。对内政策，城乡居民的政策性差异，迄今仍未完全消除。城市人和农民工能否融为一体，以平等的身份和睦共处？这是一个看似简单，实则大不易的话题。广州和西安这两座城市的做法，大相径庭。

12月18日，针对《信息时报》关于“广州拟设立准入底线”的报道，不少在广州“新客家”的白领精英也纷纷提出了自己的看法，他们同样对外来人员良莠不齐感到困扰，不赞成让外来人员无序涌入广州。（《信息时报》2006年12月19日）

今年8月21日，西安市雁塔区下发《雁塔区40万外来工改称“新市民”》的文件，要求从即日起，对“外来人口”、“外来务工人员”、“打工者”、“农民工”等，统一规范称谓为“新市民”。“新市民享有与老市民同等市民待遇”。（《中国青年报》2006年12月19日）

对外来人口，不仅广州政府方面有意抬高准入门槛，而且既得利益者（早先落户广州的“新客家”们）也支持，惟恐更多的外来人口分享城市居民一杯羹。西安那边，虽然暂时只是一个雁塔区推行了“新市民”政策，把该区的所有外来人员（包括其子女）当作市民，确保他们享受到货真价实的市民待遇，相信距离同城截然之日，为之不远了。不然的话，西安市其它城区的外来人员，可能“弃暗投明”，纷纷涌入开明的雁塔区务工、做买卖。

西安市雁塔区的“新市民”政策，在尊重农民工的道路上，迈出了非常可贵的第一步。尽管这一步还残留着区别性对待的影子——对外来人员的称谓上，有意刻上一个特殊的标记：“新”字。尽管笔者没和“新市民”聊过天，但我个人以为，既然城里人和农民工等所有外来人员一视同仁了，都该是平等的，包括称谓方面，也应如此。雁塔区何时去掉“新市民”前缀之时，大约也就是城市人和外来人口融合的时候。我们期待着这天的早日到来。

尊重农民工，尊重在城市中生存的所有非“土著居民”们，发自内心的尊重，最是根本。做到礼仪方面的尊重，并不难，客套几句，给你个笑脸，这是讲究礼仪的表现，不是真正的尊重，真正的尊重写在骨子里，不过，外人可以感觉得到。遗憾的是，广州市府和部分市民，在对待暂时尚未成为广州市城市居民的外来人员方面，骨子里的歧视洋溢到脸部不说，而且从口腔里直接喷出，“涨价”的呼声，甚是刺耳。不难想像，纵使广州市政府部门想尊重外来人员，本地新老“土著居民”的“民意”，怕是也难违啊。可想而知，对广州而言，迈出对外来人员“尊重的步子”，步履该是何等的沉重。

西安雁塔区也可能是全国第一个尊称农民工为“新市民”的地方，广州却不是惟一歧视、遏制农民工进城的城市。正因为这样，全国城市尊重农民工的步子，迈得才愈发的艰难。然而，开弓没有回头箭，既然雁塔区已经射出一支尊重外来人员的响箭，其它城市，早晚也会跟着走下去的。