世界五大“避税天堂”
(2009-05-13 11:02:27)
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“避税天堂”,简而言之就是某些税种的税率比正常水平低甚至不存在的地方。2008年12月,美国政府问责办公室(Government Accountability Office,GAO)提交的报告为“避税天堂”总结了五大特点:(1)没有或只有名义上的赋税;(2)与境外税务部门没有实质性的税务信息交流;(3)立法、司法和行政缺乏透明度;(4)不要求客户提供具体的地址;(5)自发成长为离岸金融中心。简而言之,“避税天堂”的核心特征就是它的法律、规章能被用作规避别的国家及地区的税法及权力监管的工具。根据上述定义,本刊特别梳理出了世界五大“避税天堂”。
海峡群岛
海峡群岛是英吉利海峡里一群小岛的总称,主要由格恩西和泽西两个执行官辖区组成,是英国王室领地,但不是英国领土。
海峡群岛对公司和个人不征收任何收入所得税。泽西、格恩西和奥尔德尼征收20%的固定地方税,萨克岛的地方税为零税率。从20世纪60年代开始,金融服务逐渐成为海峡群岛的主要经济来源,但格恩西执行官辖区的园艺业和轻工业比较发达,金融服务业则主要集中在泽西执行官辖区,隶属泽西群岛的诺曼底群岛接纳了225家欧洲的银行和820家投资基金。两个执行官辖区发行各自的货币,可以和英格兰银行及苏格兰银行发行的货币一起自由流通。
海峡群岛不是欧盟成员,但根据欧盟条约第三条协议,是欧洲关税共同体的一部分。
百慕大群岛
百慕大群岛地处美国佛罗里达州迈阿密市东北1770公里的北大西洋上,是英国的海外属地。百慕大被认为是第一个现代意义上的“避税天堂”,1935年,岛上诞生了世界上第一部离岸公司法。
境外公司来百慕大注册可以享受“特殊豁免权”。所谓特殊豁免权,就是公司可以不受岛上所有权法的束缚,不必缴纳所得税,可以不拥有不动产,而且无须执照就可以开办银行、保险、担保、再保险、基金管理以及投资顾问等业务,因而百慕大被视为开办保险及再保险业务的最佳之地,世界排名前35位的保险公司中,有16家就坐落于此。但是,百慕大对外来人口并不“友善”。外来人要想购买房产,必须支付25%的外国人购置税,每年必须至少缴纳1.5万美元的土地使用费。
2009年3月,百慕大被美国国会列入30个“离岸保密辖区”之一,准备用立法的形式予以打击。
特克斯和凯科斯群岛
特克斯和凯科斯群岛由西印度群岛上的两个热带群岛组成,大的叫凯科斯群岛,小的叫特克斯群岛,因旅游业和离岸金融中心而知名。
特克斯和凯科斯群岛因为它的税收豁免、最小限度的税务公开和政府监管而吸引了众多的离岸公司。但是,如果一家公司要想获得免税特权,注册公司时必须同时签署一份声明,承诺公司的主要业务必须在群岛之外开展。注册时,不必提供公司实际所有者的真实身份,但是公司必须指派一名代表常驻岛上,以配合处理法律问题。
特克斯和凯科斯群岛总人口不过3万,超过70%的人住在凯科斯群岛上,但是群岛的国际公司竟多达1.5万余家,金融服务创造了29.64%的国民生产总值。
英属维尔京群岛
英属维尔京群岛是维尔京群岛的一部分,另一部是美国的海外属地,位于加勒比海岛国波多黎各以东,被视为目前“避税天堂”中公司注册门槛最低(最低注册费仅为300美元,加上执照费、手续费,共计约980美元,而后每年只需交纳600美元的执照续费),监管力度最小的地区。
2000年,世界最大专业服务公司之一的KPMG呈递给英国政府的报告显示,英属维尔京群岛接纳了世界上大约41%的离岸公司,岛上离岸公司的数量居全球之冠。截至2004年,岛上的离岸公司已经超过55万家。大量离岸公司的到来,给岛上政府带来了滚滚财源,岛上约50%的财政收入直接来自离岸公司执照费。从2001年起,岛上的金融服务开始接受独立的“金融服务委员会”监管。
开曼群岛
开曼群岛位于西加勒比海,古巴之南,牙买加西北,是英国的海外属地,加勒比海上最主要的离岸金融中心,接纳了大约8000家对冲基金和众多专为专业投资者和投资机构提供服务的基金。
群岛政府最重要的财政收入来自间接税——群岛不征收收入所得税、资本增值税、公司税,只对进口商品征收5%~20%的进口税。少数商品是免征进口税的,比如书籍、照相机和婴儿代乳品。政府对来岛开办业务的金融机构征收执照费,对来岛工作的境外人士征收劳动许可费,费用从500美元(一般职员)到2万美元(首席执行官)不等。
2000年,开曼群岛宣布接受经济合作与发展组织提出的“国际税收标准协议”,已通过立法授权政府开放税务信息,被经济合作与发展组织称作“弃恶从善”的样本。