荒唐的北京公安

鲁汉

昨天的北京的各媒体都刊登了北京警方将要扫荡在京的“外地人”的消息。据称“从即日起，出租房房主如没与房客签订“治安责任保证书”，将被处以房屋月租金10倍以下罚款；外地房客如没办暂住证，需立即退房，房主需交纳月租金5倍以下罚款。”

于是网上立即产生了剧烈的反响。来看看网上的一些评论：“这么做不仅仅违宪，而且超出了公安机关的行政权力，” “宪法规定了中国公民的迁徙自由，”“没暂住证的房客需立即退房离开”，言外之意很明显：有了暂住证你就是“良民”，就不会危及北京的国庆安全；而没有暂住证的可能就是“危险分子”，不容存留。真是可笑之极，“暂住证”何时成了“良民证”？ …”等等。今天的新京报也刊登了法律工作者的文章《“无暂住证立即退房”于法无据》，对北京警方的违法行为提出了批评。

我没有研究过法律，所以难以从法律的层面来分析北京警方的这一做法是否合法。但从直觉上，我认为北京警方的这一做法荒唐之极。

荒唐之一，外地的中国人到北京，要办暂住证，那么外国人来北京要不要办暂住证？如果外国人进京都不要办“暂住证”，中国人“暂住”为那般？联想到几十万条没有北京户口的野狗天天在北京的小区里乱转，上海人可能更会怀念30年代复兴公园门口的那块牌子：华人与狗不得入内。70年后，狗都可以进北京了，却仍然不让“华人”进。

荒唐之二，规定称“外地房客如没办暂住证，需立即退房，房主需交纳月租金5倍以下罚款。”我们知道，在北京，外地“房客”最集中的地方就是各大宾馆，比如王府饭店，中国大饭店等等，还有各省的驻京办事处。不知北京警方是不是可以从这些地方开始查起，这里住的绝大多数是“外地人”，而且肯定没有办“暂住证”，保准一抓一个准。况且，这些酒店钱也多，罚起来也痛快。只是不知北京警方有没有这个胆子。

荒唐之三，我国自古就有“王子犯法与民同罪”的说法。不知北京警方要求外地人进京要办“暂住证”的“法律”是不是也适合来京参加党代会、人代会和政协会的外地代表和委员们，以及那些进京跑官跑钱的各地的领导干部们。毕竟谁也不能超越“法律”之上啊。如果，让全国人大代表们到派出所排队申请暂住证，那可真是一道亮丽的风景啊。

荒唐之四，规定还称“出租房房主如没与房客签订“治安责任保证书”，将被处以房屋月租金10倍以下罚款。”我不反对“社会治安，人人有责”的做法，作为社会的一员，大家都有责任来维护社会的治安。但是，“治安责任保证书”的做法却无异于封建社会的“连坐”制。首都警察不能以此来推卸他们应负的责任，首都的警察应该承担起维护首都安全的大任，否则，纳税人养活他们干什么？

荒唐之五，。。。

（本文写于 2006年9月20日）