据《世界日报》报道，美共和党资深参议员孔宁(John Cornyn)15日提出一项法案，要求将外国高科技人员的签证每年再增加5万5000名，但因为今年是大选年，变数较多，此案是否能顺利过关，有待观察。

根据孔宁提出的法案，合乎此法案的外国高科技人员须具有硕士或博士学位，并且必须曾经在美国求学。

今年有数个有关移民的法案会进入国会讨论，并成为总统大选的议题，此案为其中之一。目前没有证据显示国会议员对此案已达成共识。另一个可能提出讨论的法案为梦想法案，该法案的宗旨，是为能够读大学和加入军中的非法移民子女有成为公民的机会。

孔宁提出的法案有利外国出生的工程师、数学家、科学家和其他高科技人员。此法案的立意是让美国高科技公司能雇用到外国的高科技人才，以弥补国内的人才荒。

孔宁的助理表示，这项法案不致增加每年发出移民签证的总数，因为此法案将删除5万5000名“多元签证”(diversity visas)的名额，这类签证大都是发给移民率较低的国家。

可望获得共和党提名的罗穆尼在今年初提出强硬的反移民政见后，移民改革可望成为总统大选的热门议题。

民主党一般倾向支持综合移民改革，而不支持较片面、只针对外国高科技人员的移民改革，但在综合移民改革法的推行受到阻力后，民主党倾向推动梦想法案。

孔宁表示，他的提案将“提升美国的竞争力，为经济长期发展和就业提供更强的基础。”民主党在参院占多数，可能不会照单全收孔宁的提案