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中国城市的现代化管理
(2006-01-07 16:46:01)| 分类： 专栏文章 |
首先是城市的国际化，中国进入WTO以后是城市竞争力发展很重要的分水岭。为什么这么讲？中国目前的国际贸易，比如去年的进出口总额达到一万四千多亿美元，仅出口就是六七千亿美元，占中国GDP一万八千亿美元的三分之一强，摊下来差不多每三个中国人里面就有一个人在从事出口工作，但实际情况并不是这样。但是有一点可以肯定，中国的城镇化发展不断扩大，中国每年有一千万到一千五百万的农民要进入城市。这就给整个城市的管理带来很多的挑战。
中国小城镇的发展我认为是增强中国城市竞争力一个很重要的方面，中国城市的国际化有很大一个程度就是要实现中国的城镇化。城镇化是中国实现现代化发展一个很重要的标志，而且也是很重要的前提，像农民进城打工是中国解决发展的一个很重要的问题，中国大量价值链上的品牌、设计、保险、船运、管理、营销、渠道、零售、代理等等，都大量被外商占掉。中国今后的发展取决于中国不断的扩大城市化的规模，取决于城市不断的国际化。中国的城市观念要端正，我们谈到国际化不仅是建了多少高楼大厦，而是住在高楼大厦里面的人，中国的这些观念需要进行国际化。
第二是城市的人才优化，中国城市目前最大的问题就是不能进不能出。在北京、上海的很多制度是保护本地人，不管高考也好，还是就业也好，还是户口制度也好。中国的户口制度需要做极大的改变，在美国、欧洲、加拿大，如果你有能力在城市居住，那你找到工作机会就呆下来，如果呆不下来，不会说因为你是本地人会给你很多优惠，这在世界上任何一个国家特别是发达国家人才就业方面，中国需要很大的改进。中国如何把城市人才物尽其用，人尽其才是非常重要的一个问题。建立能进能出的机制，不管你有没有户口，是什么样的人都可以在这里呆下去。建立人才流动的机制，对于增强城市竞争力有非常大的作用。
中国在城市管理人才方面还要加强国际化人才的培养，中国从计划经济向市场经济过渡的时期，缺乏大量的新华商，缺乏大量的职业经理人。中国目前大量的职业经理人还非常缺乏，中国需要培养大量的人才。有的人说这个现在人才过剩，海归成海待；有人讲中国的MBA到处都是，十个砖头砸下来，九个都砸到MBA。我觉得不是这样，中国目前大学生的人口只占中国整个人口的5%左右，而欧美是50%以上，包括中国目前MBA的网络、MBA的语言、MBA的市场观念普及还刚刚开始。美国现在每年毕业的MBA是十万人，欧洲接近四到五万，中国每年不到一万。中国人才不是太多，而是太少。中国的MBA为什么到社会上找不到工作？因为中国第一代或者第二代企业家没有受过这方面的训练，缺乏这方面的语言，我相信五年十年之后MBA的状况会得到极大的改善。中国政府特别城市政府部分，管政府像要管企业一样，是需要有效益的政府，而不是花纳税人的钱没有效率的政府。
第三，城市基础设施的现代化，对于增强中国城市的竞争力有非常大的意义。我在国外呆了很长时间，做北美一家很大咨询公司的副总，加拿大政府官员也做过。我感觉中国不少城市的基础设施非常滞后，除了一些大城市以外。即使大城市也有很多需要改进的地方。以前北京机场非常小，现在新机场刚刚建好几年，已经提前达到了饱和量，又不得不扩建。中国的地铁很多方面是不连接的，下来跟公交车不能连接，地铁出口经常很远，电梯不是很充分。我们在北京周边有很好的铁路线，现在大量在建轻轨，为什么周边的铁路系统不能拿出来为北京市政府所用？全国各地上海或者广州、成都都有类似的情况，本身城市附近已经有了很好的铁路系统，为什么不能把这套系统纳入城市老百姓日常交通的网络。如果说决策到位的话，可以节省很多成本，可能解决周围老百姓很多问题。北京市政府要打造CBD，提升城市竞争力。CBD应该更加完善，现在我来看CBD不能说很丑陋，但是很不协调。马来西亚郭氏集团拥有中国大饭店的股份，还拥有嘉里中心的股份，他们就很注意周围的环境，嘉里中心的北面是京广中心是绿色的大楼，嘉里中心的外层就是绿色的，嘉里中心的西侧是汉威大厦，嘉里中西的西侧就是绿白相间的颜色。房地产商为了推销他们的产品，一个楼涂成全黄色或者全绿色与周边和不和谐，在城市美学上有很多文章可做。北京和上海建立一个很完善的空中走廊、地下走廊、地下商店，连成一片，对于优化城市基础结构有着非常大的作用。城市的标记全是一大串的拼音，北京有100多个国家的大使馆，有几万家国外商社，有很多留学生，有很多驻外新闻机构。这么多的拼音，他们不是能看得懂。
城市基础设施方面的例子非常多，怎么样建造具有现代化基础设施的城市，对于打造城市竞争力非常重要，如果这一点没有，对很多国外来的人很不方便，对投资、居住或者工作都会产生巨大问题。现在北京汽车非常多，但是汽车需要年检无数次，要贴很多标签。这种不正规的情况应该得到尽快改善，而且这种改善是最快的，就是一个政策的改善，或者一个方针的改善，一个管理制度的改善就能起到很好的效果。与国际接轨很重要是这方面要接轨，不仅仅是出租车司机学英语的问题。
第四，城市管理的现代化。如果利用更多有管理企业经验的人非常重要，还有一点像国外城市的市政府都是小政府、大社会。市政府管的事情非常少，中国市政府管的事情非常多，以前还要管企业，现在管的少一点儿。在北美或者加拿大，城市市长只管警察和市政规划和市政环保等一些东西，其它东西不管。我们可能市政府要包罗很多事情，如果做这些事情，要加强专业化管理，包括多请一些有经验的咨询公司来进行市政规划。在市政规划方面，一定不能省芝麻钱，对我们的社会带来极大的方便，节省很多人力物力。
中国的城市管理信息沟通也是非常重要的。城市管理的现代化很重要的一点就是加强政府的精简和效率。
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