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警察车站查身份证有何不可？
(2006-06-10 16:23:18)| 分类： 【警察观点】 |
警察车站查身份证有何不可？
自１９９９年公安机关推行“网上追逃”以来，在火车站等公共场所查验身份证成为警方查缉逃犯的一种常规做法。法学博士陈杰人先生认为这是执法部门奉行“有罪推定”的表现，多次和铁路警察较上了劲（见《潇湘晨报》３月２９日报道），并专门撰文讲述《我为什么在身份证上较劲》（《新京报》３月３０日）。毛立新先生撰文予以支持，认为“有效性不能以牺牲合法性为代价，这种做法亟待放弃或改进”（《南方都市报》３月３０日Ａ０２版），杨涛先生也认为“绝对不能因为所谓的公共利益需要，就置法律的规定于不顾”（《羊城晚报》３月３０日）。笔者阅后，有话要说。
警方在火车站抽查居民身份证，确实会给部分被抽查公民带来小小的不便，但这种不便与打击犯罪的成效相比，是微不足道的。警察查验身份证，是一种手段而已，与“有罪推定”没有瓜葛。如果把这认定为是“有罪推定”的话，那城市中发生恶性案件后，警方在所有路口封锁检查所有来往车辆，岂不就更是“有罪推定”了！是不是应该让开大道，任其自由飞驰呢？陈杰人先生指出：“依世界通行的经验而言，如果健全了信用卡制度和住宿登记制度，逃犯就失去了流动的空间”。这肯定是发展的方向，但任何事物的发展都需要时间，在这些制度完善以前怎么办？放任自流吗？
查验身份证，是迄今为止一种最便捷、成本最低、效果最明显的方式，为什么要弃之而取其他呢？有人说过，“批评最易，辩护较难，帮人想出解决方案是最难。”我们不能总是选取最容易的一环进行攻击和批评，真正有建设性的做法是在批评的同时指出一条现实可行的道路来。但可惜我们只见到了一些语焉不详的“其他方式”和“亟待改进”，这对问题的解决并没有什么帮助。
认为警方行为与《中华人民共和国居民身份证法》中的规定不相符合，是反对的理由之一。但笔者看来，这也不一定成立。《中华人民共和国居民身份证法》规定人民警察依法执行职务，在四种情形下经出示执法证件，可以查验居民身份证，其中第四条是“法律规定需要查明身份的其他情形”。车站查验可不可以通过适当的程序成为“法律规定需要查明身份的其他情形”呢？如果有歧义，通过修改法律，明确规定警察可以在车站、码头、机场等地集中查验身份证，又该如何？
权力当然需要制约，权利也肯定需要保护，但两者之间不是你死我活的关系，而是一种动态的平衡。“９·１１”之后，美国人为了防范恐怖分子，居然能接受上飞机脱鞋检查的措施。要知道，老美可是世界上最崇尚自由与人权的，而且坐飞机的频率和我们打出租车差不多！那么，在社会治安形势日趋严峻的今天，为了有效打击犯罪，我们为什么不能容忍警方在火车站检查身份证呢？
身份证是一个合法的身份证明，警方查验不涉及个人信息泄漏的问题（身份证就是公安机关发放的），就像列车员在火车上查票一样，是一种很正常的工作，没有犯法的正常人，看不出有反感的必要。要求警方在查证时的态度好一点，倒是值得提倡的。不查身份证，或者说警方因被“叫板”而从此不敢查身份证，民众不见得会得到多大的好处，倒是那些整日东躲西藏的犯罪分子要欢欣鼓舞了。罪犯的自由就是民众的危险，这种危险是全体民众的，当然也包括陈博士等人在内——幼儿园的孩子都知道“农夫和蛇”的故事，穷凶极恶负案在逃的犯罪分子，决不会因为有人曾经为他们打开了方便之门而网开一面手下留情的！不知陈博士诸君对此是否有所考虑？ (燕赵警视)
警方在火车站抽查居民身份证，确实会给部分被抽查公民带来小小的不便，但这种不便与打击犯罪的成效相比，是微不足道的。警察查验身份证，是一种手段而已，与“有罪推定”没有瓜葛。如果把这认定为是“有罪推定”的话，那城市中发生恶性案件后，警方在所有路口封锁检查所有来往车辆，岂不就更是“有罪推定”了！是不是应该让开大道，任其自由飞驰呢？陈杰人先生指出：“依世界通行的经验而言，如果健全了信用卡制度和住宿登记制度，逃犯就失去了流动的空间”。这肯定是发展的方向，但任何事物的发展都需要时间，在这些制度完善以前怎么办？放任自流吗？
认为警方行为与《中华人民共和国居民身份证法》中的规定不相符合，是反对的理由之一。但笔者看来，这也不一定成立。《中华人民共和国居民身份证法》规定人民警察依法执行职务，在四种情形下经出示执法证件，可以查验居民身份证，其中第四条是“法律规定需要查明身份的其他情形”。车站查验可不可以通过适当的程序成为“法律规定需要查明身份的其他情形”呢？如果有歧义，通过修改法律，明确规定警察可以在车站、码头、机场等地集中查验身份证，又该如何？
权力当然需要制约，权利也肯定需要保护，但两者之间不是你死我活的关系，而是一种动态的平衡。“９·１１”之后，美国人为了防范恐怖分子，居然能接受上飞机脱鞋检查的措施。要知道，老美可是世界上最崇尚自由与人权的，而且坐飞机的频率和我们打出租车差不多！那么，在社会治安形势日趋严峻的今天，为了有效打击犯罪，我们为什么不能容忍警方在火车站检查身份证呢？
身份证是一个合法的身份证明，警方查验不涉及个人信息泄漏的问题（身份证就是公安机关发放的），就像列车员在火车上查票一样，是一种很正常的工作，没有犯法的正常人，看不出有反感的必要。要求警方在查证时的态度好一点，倒是值得提倡的。不查身份证，或者说警方因被“叫板”而从此不敢查身份证，民众不见得会得到多大的好处，倒是那些整日东躲西藏的犯罪分子要欢欣鼓舞了。罪犯的自由就是民众的危险，这种危险是全体民众的，当然也包括陈博士等人在内——幼儿园的孩子都知道“农夫和蛇”的故事，穷凶极恶负案在逃的犯罪分子，决不会因为有人曾经为他们打开了方便之门而网开一面手下留情的！不知陈博士诸君对此是否有所考虑？
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