扩大中等收入者比重应慎言加税
(2012-03-20 17:06:15)
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两会春风送暖,其中最令普通工薪阶层期待的,是温总理在政府工作报告中所强调的“着力提高低收入群众收入,扩大中等收入者所占比重”。的确,中等收入者是稳定社会的中坚力量,也是构建和谐的“橄榄形社会”的核心,扩大这一群体占比事关重大。
诸多代表、委员们对此发表了不少观点,认为在现行税制中,中等收入者和高收入群体多被列入“同一阵线”,虽然某些直接税收如个人所得税有所减免,但在不少直接税费和几乎所有间接税收方面一视同仁,并未体现出应有的差异化,这并不利于中等收入群体的稳定进而扩大。
的确,将中等收入群体列为征税核心的现实并不符合总理所提出的改革方向。而在一片减税的呼吁声中,以环保、健康等为由的加税声更显突兀。
以卫生部官员呼吁“中低档烟加税”为例,其给出的理由是加税可以让对价格更为敏感的青少年烟民少抽或是不抽烟,另外一个理由则是“烟民少了对国家财税没有大影响”。此言论激起千层浪在情理之中,首先,中国3.2亿烟民中,抽中低档烟的大多数是中低收入群体,烟草虽有百害,但对他们却是“刚需”,加税会直接提升他们的生活成本;其次,对于青少年,烟贵了就真的不抽了?此逻辑待商榷,为谋得更多的烟钱,会不会引发更多的社会问题;再者,对于烟厂,会不会为了针对中低收入烟民的需求降低卷烟品质,导致烟民更大的身体伤害;最后,烟民是否会由此减少还是未知数,但加税会增加国家财政是不争的事实。
由此,相关部门对此表态,烟草税负已经很高,给中低档烟加税并未进入议程,而社会的主流反馈也是“加税不如严控”,经济手段不是解决一切问题的首选。
对于同样有着广泛社会影响,同样一直身处舆论漩涡的房地产业,此争议的背后逻辑也值得借鉴。
当所有焦点都聚集在打压房价,当种种手段都集中在打压需求和控制开发上,当“加税平抑房价”呼声四起,是否也该考虑一下减免相关税费?房地产相关税费多达上百种,一直是房价构成的坚实基础,无论减免哪些,都会给房价的“火势”釜底抽薪,也同时完成了财政对于企业和民众的让利,都符合减少民众负担、改变收入分配比例的国家大计。同样,“加税不如严控”,对于房地产业,严控已经取得了成效,如果再有减税手段配合,房价回归的理由会更加充分。
更重要的是,中等收入群体在消费领域应当与富裕群体进行区分,对于房地产,“刚需”必保自不用说,而中等收入群体的合理改善性需求乃至长线投资需求也是保证其生活质量的根本,有必要和富裕群体的投资需求和投机需求区分开,税费也应有加有减。
两会定下主调,对于进入调控深水区的房地产业,更多细节调整值得期待。
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