■中国房地产报记者 张凤玲 北京报道

今年起，各地房地产用地在“招拍挂”中出现流标、流拍情况需要及时上报国土资源部（以下简称“国土部”）。记者2月21日从“国土部2011年房地产用地管理调控等情况”的新闻发布会上获悉了这一土地监管方面的新变化。全国房地产经理人联盟副秘书长陈宝存坦言此项措施并不是国土部要降地价。
    北京中原市场研究部公开数据显示，全国130个主要城市，2011年土地流标900宗，比2010年的280宗上升了2.2倍，其中住宅类地块流标达到了420宗，比上一年上升了223%。
    “底价寻常，流拍易现，地王稀有”成为2011年土地市场的重要表现，但更异常的是流拍与底价成交均呈常态化。2011年长春市土地90%以底价成交，广州市80%土地以底价成交，全国130个城市底价成交比例超过50%，而流拍更趋于常态化。
    “底价操作造成了很多地方政府暗箱操作，国土部遂要监管土地。”陈宝存指出。
    而据本报记者获悉，比如河北省廊坊市一块土地在开拍前报价600万元，A企业绕过国土局直接与市政府人员沟通，结果该地块在招拍挂现场就以流拍形式出现，而私底下A企业则以招标方式200万元拿下该地块。
    “许多地方政府为了GDP，把土地当成一种资源，造成土地的大量浪费。那么我们作为主管土地的部门，一定要节约用地。”国土部内部人士向本报记者表示。“很多部门都抱怨我们国土部权力太大，但如果不是国土部严格监管，地方政府早就把18亿亩红线给踩破了。”该国土部人士还向记者透露，其实很多地方政府用地没有规划，经常出现流拍、流标、底价成交，土地成为寻租的一种资源。
    而地方国土局官员把国土部监测流标流拍土地看成是维护底价的表现。
    “监控高价地块的同时，国土资源部也开始随行就市，关注地方因楼市低迷出现的土地流标流拍现象，以便做好相关的政策储备。”江苏省溧阳市国土局执法大队工作人员蒋军政在接受本报记者采访时表示，流标流拍地块的及时上报有助于保持土地市场平稳运行，避免土地供应总量、结构和价格大起大落，可以给决策层及时提供研判土地市场走势的数据，确保调控政策落实到位。