国土部调研35座城市商品房成本
　　
　　■中国房地产报  记者  李红梅 北京报道
　　
　　5月27日，本报记者从国土资源部（下称“国土部”）土地勘测规划院地价所工作人员处证实，国土部已部署2010年城市土地价格调查和监测工作，将调查北京、天津、上海等35座重点城市商品房成本价格。
　　据悉，此次调查工作主要以调研土地成本为主，具体调查结果将于7月15日前公布。
　　
　　重点调研土地成本
　　
　　城市土地价格调查与监测工作在国土部是一项例行工作。国土部土地勘测规划院副总工程师邹晓云在接受本报记者采访时介绍，此次将重点调研土地成本。
　　房价的偏高和开发商暴利的可能，导致了社会对房地产行业成本的高度关注。邹晓云说，以往主要是局部调查，大范围的调查从2009年开始。当年国土部调查了620个房地产开发项目，选取了东部、中部、西部不同的类型。结果显示，中国地价占房价15%~30%，平均为23.2%。这也是国土部首次正面回应“房价地价关系”。
　　记者发现，今年国土部官网并未公布此次调研的具体内容。参照“国土资电发（2009）34号地价调查表”，可发现针对各省市主要调查内容为：房地产项目名称、开发企业、开发类型（普通商品房、高档公寓、别墅等），土地面积、土地取得方式（协议或招拍挂）以及容积率等指标数据。
　　类似调查并不鲜见，2009年6月，国家统计局也曾对40座重点城市的商品住宅开发费用构成进行专项调查。项目的土地成本（取得土地费用、土地开发费用、契税等）也是当时调查的主要内容之一，只是统计局的该项调查一直未对外公开。
　　
　　将公开数据为调控提供参考
　　
　　调查结果为何不公布？调查数据是否真实？房地产调查的争议一直存在，今年的调查恰逢“新国十条”等楼市调控政策相断出台之际，所以更是触动了众人的神经。6日，某开发商接受本报采访时直言楼市该由市场自己做主，成本调查无太大意义，加上由于区域、拿地时间等差异较大，调查起来有很大难度。
　　如何确保调查的公正客观？邹晓云解释，从调查人员来看，会聘请专业的房地产和土地评估师，调查的取点、项目会照顾大中小城市。针对开发商对行业利润一直讳莫如深，有开发商称过去几年平均的行业利润率只有8%左右的说法，邹表示，调查的对象也不是找开发商，会让当地政府出具原始的土地出让合同。
　　同时为了防止房价的水分，将会现场采集，卖价会依据交易系统上的实际成交价格。另据邹介绍，调查会得到土地督察部门的配合，各省都会选派相关人员。
　　“将向社会如实披露土地成本。”邹晓云说，这些数据是为接下来的调控提供参考，将有助于判断开发商获得的利润有多高，是否合理，政府可以据此采取相应措施。对于房价过高的，政府考虑是否要用税收来抑制高房价，也可查清房价高到底是不是土地价格因素。
　　据业内人士表示，2009年的大范围调查背景与“房地产总费用支出中，很大一部分流向政府”的论断有一定关系。在当年两会上，全国工商联房地产商会就全国9城市“房地产企业开发费用”的调查显示，在总费用支出中，流向政府的部分所占比例为49.42%。而房地产项目开发中，土地成本占直接成本的比例最高，达到58.2%。
　　邹晓云坦言，房地产调查本身确存在一定问题，比如缺乏制度的支撑，现在的调查都是比较临时性的工作，邹建议国家投入更多的人力和财力，让更专业、更中立的调查部门来做此项工作。