杨敬农：不能盲目追求土地收入
■中国房地产报  记者  兰亚红  中国房地产报  特约记者 陈尚年 芜湖报道

    7月22日，“2009中国·芜湖房地产论坛”在芜湖侨鸿皇冠假日酒店举行。针对芜湖的区位优势以及房地产发展状况，本报记者专访了芜湖市市委副书记、市长杨敬农。
    中国房地产报：现阶段吸引房地产企业前来投资的话，芜湖具有哪些优势？
    杨敬农：芜湖的交通比较便捷，铁路、公路交通四通八达；而且芜湖具有产业优势，形成了汽车及零部件、材料、电子电器三大支柱产业，工业化会带动城市化进程的加快。
    另外，芜湖的房地产市场比较规范，土地实行招拍挂，由市场来定价，不是由政府来定价；政府对总体宏观调控的把握，考虑的是供求平衡。在保障性和高端性住宅用地的供应上，政府部门也会依据市场的供求情况进行平衡调节；而且芜湖在吸引人才、购房置业以及招商引资上都有相应的优惠政策。
    中国房地产报：与邻近的南京和合肥相比，芜湖有哪些特色？
    杨敬农：芜湖不仅有硬环境优势，还有软环境优势。芜湖是滨江山水园林城市，非常宜居，半山半水是其他城市所不具备的独特资源。此外，从环保部的监控来看，芜湖的空气质量每年90%以上都能达到国家一级标准。
    中国房地产报：资料显示，之前芜湖每年出让土地的面积约4500亩，但今年下半年拟推出的土地36宗，面积高达12000亩。为什么土地出让有如此大的增幅？
    杨敬农：随着芜湖经济社会的发展和房地产需求的提升，今后土地出让面积会在每年4500亩的基础上逐年增加。下半年拟出让的12000亩，包含了住宅、办公、商业等各种类型的用地，其中房地产开发用地大概占了一半。但这些土地不是一起出让，我们会把握推出时间，同时开展基础设施的配套建设。未来的房地产开发主要集中在城东新区，我们希望和大企业来开发合作，形成建设规模。
    中国房地产报：最近很多城市都出现了地王，再度引发对地方政府土地财政的质疑，你怎么看？
    杨敬农：土地收入显然是地方财政的一个重要的收入来源，但我们在土地出让金的管理上，实行预算管理，主要用于城市配套设施的建设。财政预算内的收入我们主要是用于支持社会事业的发展，包括支持企业的发展和创新能力的建设。
    另外，我认为，地方政府不能盲目地追求土地收入增加，而是应该把握好市场，解决市场供求平衡和结构平衡的问题。土地市场的价格涨得太快或跌得太多，都不利于市场的稳定。
    芜湖的城市建设资金来源除土地出让金外，我们还搭建了自己的融资平台，资金渠道是多方面的。