■中国房地产报  朱以师/文

作为北京市重点建设的三大新城之一，顺义这个未来百万人口聚集区的目标是“绿色宜居新城”。

强有力的产业支撑、相对纯净的生态环境以及人们对其高端定位的认同，所有这些使得顺义新城看上去离“绿色宜居”的目标并不遥远。但是，近几年迅猛而来的城市化过程显然让顺义有些猝不及防，新建住区与传统住区特别是农村住区被生硬地“拼贴”在一起，高档社区与落后村落更是形成了巨大的落差。这种城市空间上的分化乃至割裂，已经成为了顺义“绿色宜居”之路上的羁绊。

高端背后

靠近首都国际机场，地处温榆河畔，这里有北京著名的中央别墅区，也是北京最早的富人区。人们的印象里，这里富人、明星、外籍高管云集，是公认的名流集居地。

从这个角度而言，顺义已经成功地赢得了人们对其“高端”、“高尚人居”定位的认知。

但是，高档社区与落后村落的混杂并存多年来一直影响着顺义的宜居指数。而那些破旧的砖瓦房与古堡般的别墅在视觉上形成的巨大落差，无形中也放大了城市空间的分化与割裂之感。

而这种现象的背后，则折射了当年建设过程中长远规划的缺失。

当初在空港工业区的周边，更多是自发在温榆河两侧、机场附近形成的别墅区，而非出于政府的整体规划。

彼时，北京还没有五环路、六环路，顺义的房地产开发也没有今天这般热闹。当地政府非常乐意将一些地块出让。但是由于没有进行区域整体的规划，就形成了后来建成的别墅与未开发地块上的村落并存的现象。

如今，较早开发的一些区域发展已经相对成熟，当年城村混杂并存的状况已得到了缓解。但现在相似的问题又出现在新一轮的新城开发中。

绿色机遇

近几年，依靠奥运水上公园、机场扩建、新国展等大型项目，顺义的城市基础建设得到了极大的改善，连接北京主城的道路交通明显便捷了许多，这个传统意义上的远郊区似乎也不再“远郊”。

由于北京主城区的人口规模不断膨胀，顺义的房地产开发，特别是住宅的开发，这几年开始热闹起来，越来越多的人选择到顺义购房、置业。

顺义成为北京市重点发展新城之一的规划给已经逐步升温的房地产开发无疑又加了一把旺火。奥运之后，顺义新城的建设也由规划步入到具体实施阶段。

在顺义区政府的一份工作报告中已经明确提出，建设一个“滨水、生态、国际、活力、宜居”的新城，将是未来几年工作的重点。

但是，以往别墅区开发过程中造成城市空间分化的前车之鉴足以引起政府、开发商乃至当地居民的警醒。

当然，这可能也是所有新城发展过程中不可避免的一个问题，但作为一个定位高端的百万级人口的副中心新城，长远来看，无论是从城市面貌还是城市的空间形态上，抑或从城市运营的效益上来考虑，城市空间都不应被割裂。

“一个区域成熟后，无论是旧村的拆迁还是城中村的改造，所付出的成本都远远大于新城建设的初期。”开发商们如是说。

规划专家们也建议说，要做好详细的控制性规划，由政府主导，严格按照规划，一个片区一个片区地进行新城建设。这一次，顺义新城的规划几乎得到了所有专家的首肯。

其实，对于很多自然村落里的原住民而言，在拆迁补偿合理的情况下，他们也非常愿意从村落中搬迁到新的安置小区里，享受城市化发展的成果。

32%的森林覆盖率，人均19.3平方米的公共绿地面积，这是大自然赋予顺义的天然优势。而新城规划中潮白河两岸以及老城区以北的众多的自然村落和破旧厂房，也是顺义新城必须破解的一道难题。

如果能够按照这个16年的远景规划，妥善地解决新城区与原住民、原有村镇协调发展问题，那么顺义喊出的“绿色宜居新城”口号绝非一句空话。