据《中国房地产报》 记者 刘笑一 上海报道

2007年岁末，上海再次开闸放地。12月底，上海市房地资源局发出16、17号公告，接连推出多达74幅用地。

其中，16号公告推出9幅纯住宅用地，总面积约81万平方米，此外还有12幅综合土地中包含住宅部分，是今年上海单次推出宅地最多的一次。

而在16号、17号公告放量供地后，上海已完成2007年450公顷住宅用地出让计划。

集中放量

在此次17号公告中，集住宅、商业于一体的大型综合用地——新江湾城F地块再次引发业界瞩目。挂牌文件显示，F地块位于新江湾城核心地带，东至闸殷路、北至殷高路。土地面积达26.7481万平方米，综合容积率为3.37，总建筑面积90万平方米，挂牌起始价格67.5亿元。

若以2007年11月份新加坡仁恒地产获得的新江湾城D3地块20000元/平方米的楼面地价计算，新江湾城F地块或许将以180亿元的成交价履新上海“地王”。

据统计，2007年，上海市房地资源局发布了17次土地出让公告，共推出430幅土地。其中，纯住宅用地532万平方米，含住宅在内的综合用地672.25万平方米，为四年来最多的一年。

而2006年这一数字仅为536.78万平方米，2005年为212.08万平方米。

“2007年住宅用地出让达到一个高点，表明上海市政府力图通过加强供需双向调节，缓解供求矛盾的决心，正努力给从去年5月以来再度飚升的上海楼市降温。”北孚地产研究所副所长刘光东指出。

但佑威房地产研究中心主任薛建雄认为，尽管政府在2007年加大了土地供应，但今年上海住宅开工量仍不乐观，未来三年内上海住宅供应仍将呈萎缩局面。

“上海土地供应的不足直接导致了住宅开工量逐年降低。”薛建雄给记者提供了这样一组数据：2007年前11个月，住宅开工量仅1458.35万平方米，比去年同期下降10.6%。而2006年上海住宅开工量为2112.1万平方米，比2005年也下降15%。

据佑威房地产研究中心统计数据显示，2007年以来，上海已有11.7%的在售楼盘涨价超过50%，导致房价过快上涨的原因，重要的一点仍在于住宅的供不应求。

市场降温

令业内人士有所担忧的还不止于此。纵观2007年上海土地出让，高价“地王”频现，土地价格达到甚至超过周边楼盘销售价格的情形屡见不鲜。

在薛建雄看来，“地王”价格不断被刷新，也与沪上宅地供应不足不无关系。

但在2007年12月初，上海13号公告出让中已有市场降温迹象出现。

此前，记者从上海市房屋土地资源管理局了解到，13号土地出让公告的最终报名竞拍者寥寥无几，与此前几次出让土地领取挂牌文件时的熙熙攘攘形成反差极大的对照。

而2007年12月31日刚开标的13号土地公告中，最受业内关注的上海市中心两幅黄金地块——卢湾滨江104号和105号地块分别花落上海绿地集团和上海瀛通集团。出乎意料的是，这两幅地块均以挂牌价格成交，成交价大大低于预期。

以绿地集团摘得的104号地块为例，这一2007年上海市中心出让面积最大的地块成交价为36.3亿元，按容积率2.5~4.0计算，该地块住宅部分楼板价为26700元／平方米左右，商用部分楼板价在16700元／平方米左右。

而按照仲量联行亚太区董事陈立民此前的预测，按照上海同等位置相比，该地块成交楼板价合理区间将达到3万~3.5万元/平方米。

曾经一度疯狂飚升的上海土地市场渐渐平静，一系列宏观调控措施已使得开发商重新判断市场走势，拿地也因此变得更加谨慎。

但一些开发商对上海楼市今年的预期仍然乐观。

12月28日，绿地集团董事长张玉良接受记者专访时称，由于市场需求总量仍在增多，目前说房地产市场到了拐点并无明显根据。今年京沪房地产市场仍将在一定的区间内，保持适度的稳定增长，但不会再出现类似去年的快速上扬局面。