“普天之下，莫非王土”。早在先秦时代，中国的帝王们便喜欢“以大为美”了，更不必说后来的秦皇汉武、唐宗宋祖。泱泱大国的荣光，同样深深植入国民意识深处。这种民族文化沿袭至今，也反映在部分地方官员的执政理念上，好大喜功便是表征之一，宏大广场、摩天大楼是他们的心头爱。单就房地产业而言，大盘横行也可贴上这一标签。

日前，国土资源部就防范和打击囤地而出台4条规定，其中之一便是合理控制单宗土地出让规模，“防止部分房地产开发企业凭借资金实力圈占大面积土地形成垄断”。这种担心绝非多余。自去年以来，开发商在土地市场的表现相当生猛。一方面是大型企业圈地速度加快。国务院发展研究中心《中国房地产企业竞争力研究报告》指出，目前囤地1000万平方米以上的房地产上市公司不下10家，尤其以今年在香港上市募集资金过百亿港元的碧桂园为典型，它今年前三季度新增土地储备3700万平方米，增长200%以上，以年开发量200万平方米计算，目前高达4500万平方米的土地储备足够其开发27年。另一方面，主要表现在企业高价抢地，直接结果便是制造各种“单价地王”和“总价地王”，而后者的主要特点就是地块很大，其次才是单价较高，如今年7月以92亿元成交的长沙新河三角洲地块，10月以62.9亿元成交的天津津南区地块。而几千亩、上万亩的超级大盘也并不少见，尤其是在二三线城市。

大盘开发的好处远没坏处多，不仅有悖国家集约用地政策，而且容易导致大型开发商囤地、区域性市场垄断、间接推高房价、诱引官商勾结等不良后果。但其生命力为何这般顽强？一个巴掌拍不响，因为地方政府和开发商双方皆有利可图。

解铃还需系铃人，要想真正抑制大盘开发，地方政府的态度是关键。只有切实抑制地方政府大块卖地的冲动，才能从源头上予以清肃。目前一线城市出让大幅用地的情况已不多见，而中西部的二线城市和全国范围的三四线城市，依然涌现出很多上千亩大盘。分析碧桂园新增的土地储备就可明白，其中千亩大盘多位于重庆、湖南、湖北、安徽、内蒙古等省市的二三线城市，在这些中西部地区，拿地的竞争程度远没东部中心城市激烈，而开发商与当地政府谈判时就能处于有利位置。

对此，国土资源部和九大地方国土督察局应有效发挥管理和监督职能，可以针对住宅项目划定具体出让规模标准，而所谓“合理控制单宗土地出让规模”太过模糊。事实证明，很多政策如果不加以具体界定，到了下边执行时也就只能听听“雷声”了。

另外，还须进一步健全土地一级开发制度。虽然国土资源部曾出台规定，经过一级开发后的土地，必须通过“招拍挂”程序进行二级开发权的出让，但事实上仍然存在着一级土地运营商开发大片用地之后，直接或间接地继续从事二级开发，这样客观上为大盘产生创造了有利条件。目前我国的一级土地开发权大多被国有企业控制，由地块的一级开发转向二级开发的过程中，相关操作环节透明度不高。中央和地方土地管理部门应该严格限制大片土地一级开发和二级开发由一家或几家企业“通吃”的现象，也应杜绝部分地方政府直接向二级土地开发商出让“生地”的做法。

王志纲“城市运营”理论最火的时候，也是大盘最受欢迎的时候。在城市化起飞阶段，城市建设和房地产开发来得轰轰烈烈些似乎也无可厚非。但时局变幻，如今的中国房地产业是应进入精耕细作阶段、和大盘说Bye-Bye的时候了。