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据《中国房地产报》 记者 曹薇薇 香港报道
种种迹象表明,城市群发展已经受到国家高度重视,而城市群发展方针和制度创新则成了一个新命题。日前,记者就此采访了中国科学院院士、中国工程院院士、建设部特别顾问、中国城市规划学会及中国城市科学研究会理事长周干峙。
中国房地产报:建设部城乡规划司司长唐凯在今年第一季度的建设部新闻发布会上提到“要继续完成长三角、京津冀、北部湾、海峡西岸等重要地区城镇群规划编制”,建设部将“北部湾和海峡西岸”与“长三角、京津冀”并提,是否意味着这两大区域近期将成为国家重点发展的城市群?
周干峙:不要仅仅在概念上炒作,“城市群”、“大都市化”这些都是形式,我们要看实质。不要盲目追求城市化、刻意渲染城市群,这些都需要顺其自然的发展。自然演变才是正常的、健康的。
中国房地产报:新中国成立后您曾经主持编制首个城市规划,因此城市也不能任由其自然发展,对吗?
周干峙:城市发展虽然也需要政府的规划,但是城市群不是单靠行政手段就能完成的,它与社会经济、文化环境、历史沿革等都有关系,受多方面的影响、推动下发展的。
特别是中国目前正面临一个新的发展时期,发生了很多重大事件,变革将在这一时期内实现。同时城市规划的依据、目标、实施主体、管理机制等都在变化。
中国房地产报:那么在这一变化时期,城市规划应对变革时应该注意哪些方面呢?
周干峙:城市规划的变化是有规律的,无论怎么变,城市规划都无外乎主动变化和被动变化两种。目前一般是,“主动变化”多体现于技术层面,“被动变化”则多体现于政策层面。
还是我说的那句话,历史上没有哪个国家的城市化是通过下指标来达到的,城市规划不在于形式而要看本质。
现在把发展创意产业和城市规划放在一起讨论研究,我认为是一种符合现实需要的主动的规划。规划不能代替产业发展,但可以促进产业发展。
中国房地产报:目前内地的创意产业与香港的创意产业有何不同?内地发展创意产业进行规划时还应注意什么?
周干峙:本质上是一样的,创意产业的发展各地也是有不同的形式,不能一概而论。
实际我认为内地还没有形成创意产业,这个产业才刚刚开始。当然内地和香港也需要相互交流学习。
产业发展与规划有关,规划才与房地产有关,所以创意产业是间接和房地产业发生关系的。
不要既做创意产业园区,又要搞开发、要地皮。这样不利于城市发展,现在切忌什么都和房地产开发挂钩。房地产业的手也不要伸得太长了,什么都插手。

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