据《中国房地产报》 记者 曾冬梅 广州报道
2007年1月8日,广州市房管局公布了今年第一个闲置土地回收公告,再次收回49宗共计66公顷闲置土地。
此次回收的重点由开发商手中的闲置土地变成了政府机关、企事业单位手中的闲置土地,这类闲置土地达32宗,占了总数的65%。
这批被收回的闲置土地依然是历史遗留问题,用地批文大部分都是上世纪90年代中后期的。用地规模普遍不大,占地面积最小的是广东省建设发展总公司位于培正一横路的一幅住宅用地,仅452平方米;最大的则是花都羊城山庄旅游点度假中心的商业服务用地,占地达99440平方米。
这批闲置土地用地性质的多样是前所未见的,除了住宅和政府部门、学校的办公用地外,还有公交站场、加油站、停车场、厂房、商业写字楼、商场、屠宰场、工业及仓储建设用地,地铁公司的施工临时用地和地铁拆迁安置房也被收回,甚至连居民的自用商住楼也未能幸免。
这个闲置土地回收公告没有像以前那样在业内引起广泛关注,主要是因为主角不再是开发商,用地单位是开发企业的地块只有10余幅,而且这些企业大多是项目公司,目前已基本在市场上销声匿迹。
政府机关、事业单位和国有企业的闲置用地单位则是五花八门,如市交通集团有限公司、广州市地下铁道公司、白云区人民检察院、越秀公安分局等,被收回的用地都是分布在广州的几个中心城区如天河、越秀、荔湾、海珠、白云等。
这是广州第一次大规模回收这些“国”字头机构的闲置用地。
合富辉煌首席市场分析师黎文江认为,番禺和花都两区有可能会成为未来广州回收闲置土地的重点,番禺仅是华南板块当年就批出了十几平方公里的土地,现在还有很多没有消化掉,花都的住宅用地以规模大闻名,当中也有不少属于闲置之列。
“大部分都是以前协议出让的土地。”据黎文江介绍,在广州未实行土地招拍挂以前,政府机构、国有单位只需一纸批文就可以拿到地。因为土地的稀缺性,很多机构或单位对于土地都是能要就要,因此成了广州城区的囤地大户,而这些土地成为闲置用地,则多半是因为多年后用地单位已失去了开发的动力或能力。
从1996年开始,广州市政府即不再新批房地产开发用地,致力于消化积压、闲置开发用地。经过近10年的努力,《建设用地通知书》阶段用地的清理处置工作基本进入尾声,从去年下半年开始,广州市房管局就逐步把工作重心转移到《建设用地批准书》阶段用地以及已领取国有土地使用证但未按期开发建设的用地上。
根据广州市房管局公布的数据,截至2006年10月,广州去年累计收回闲置土地131宗、用地面积共205.65公顷,追缴国有土地使用权出让金19.8亿元,而被收回的闲置土地将纳入城市土地储备,成为未来几年广州商品房开发的重要保障。
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