据《中国房地产报》  记者 刘晓云 深圳报道

           深圳市规划局9月20日公布了新编制的《深圳经济特区步行系统规划》（以下简称《规划》），规划10条连通南北的步行通廊。这是深圳进行的一次新的创新尝试，使交通规划的范围开始向步行系统延伸。

          “以往涉及到交通规划都是围绕汽车开展的，而这次步行系统规划强调的不是汽车，而是人的双脚，看上去这种规划目标更小，但是步行系统规划是对以往城市规划的突破和变革。” 在深圳市规划局城市设计处副处长黄伟文的眼里，实际上这“比任何规划目标都要大”。

贯穿深圳南北山海

           根据规划，被纵横交错的立交桥、汽车公路阻断的深圳道路将被10条贯穿南北的步行通廊互相连通，市民不仅可以步行穿越，还可以在步行过程中开展适度的休闲活动。

           在具体布局上，深圳将利用现有的绿地公园、公共开敞空间等，建设1个横向和10个纵向步行山海通廊和14个区域性步行单元，重新连通被重重道路阻断的山海，覆盖深圳市主要地域的步行系统，逐步建立一个适宜步行的宜居深圳，为市民提供一个安全、便捷、舒适、优美的出行环境。

          《规划》将深圳分为3个步行区域，城市北部的背景山体，主要承担市民的登山、休闲、运动等步行类型；中部的城市建成区，汇集了市民各种类型的步行活动；南部临海的公共活动区域，主要承担市民观海、娱乐、休闲等步行类型。

           此外，深圳河北侧将开辟一条数公里长的行人休闲步道，这条步道将与东西部的滨海岸线连接起来，形成完整的滨水旅游步行带，以强化城市的滨海景观特色。

          而规划的14个重点步行单元，将作为深圳优先鼓励步行的区域。

         “如果将步行通廊比作深圳步行系统的‘大动脉’，那么《规划》中的步行单元就相当于‘静脉’。”黄伟文的表述非常形象。

           将要建设的1个横向和10个纵向步行通廊，每个大约五六公里长。对这些通廊将会进行更加详细的步行环境设计，并会与所在区政府合作选择一两个步行通廊进行试点。

           在这些通廊的建设中，对于穿过高速公路和河流的步行道，黄伟文表示“将考虑以天桥或过街隧道的方式解决”。

            在规划局进行的问卷调查中，市民对步行活动的环境安全要求是第一位的，有88%的被访者选择安全；其次是舒适和优美，分别达到81%和80%；还有夜间照明、便捷与无障碍设施等，也分别达到了55%和47%。

          “针对上述问题及深圳的现状，《规划》对一些细节问题都有考虑。”黄伟文表示，根据深圳气候较热、雨水较多的情况，考虑了避雨防晒设施，同时针对深圳近年来出现多起高空坠物事件，还提出在临街的建筑上设计遮蔽设施。

            对城市道路过街设施、人行道的空间利用、停车空间安排、街道家具与设施、人行道夜间照明、沿途绿化景观、建筑界面等都做了一定的规定。

            据了解，蛇口和华侨城的步行单元已经开始建设。目前，深圳市规划局正在对规划中的步行通廊、步行单元进行更加详细的步行环境设计，并准备挑选若干个项目，与所在区政府合作建设试点。

          另外，黄伟文表示，下一步将开展自行车道系统的规划。

带动商业地产

           越来越拥堵的道路状况已经成为当前深圳市民的一块“心病”。目前深圳专为步行设计的步行区仅有东门步行街、中英街、蛇口海上世界、华侨城等。

          “市民出行极为不便，因此步行过街设施迫切需要梳理和改善。”黄伟文道出建设10大步行系统的初衷。

          以前的交通规划都是针对机动车出行的，但以机动车交通为主体的交通发展方式存在许多问题，如尾气污染、交通事故、交通拥堵。

          深圳特区南北窄、东西长的带形城市形态与组团发展的城市结构，决定了深圳人的出行方式大部分都是公交与步行相结合的方式。

         “是否可以行走，也是评价城市的标准。”黄伟文说，步行系统规划就是强调城市的可行走性，将深圳打造成可以步行的城市。

          “交通问题是深圳的一个大难题，由交通问题又衍生出一系列问题，比如出行问题，如果10大步行通廊得以实施，步行通道可以分流一部分人流，将会有效改善深圳目前的人车矛盾问题。”比利时Liege大学博士后、深圳大学建筑系教授赵海天对步行系统的规划表示了肯定，并认为在规划中还应考虑多种方式的立体过街模式，包括人行天桥、抬高的步行道以及人行地下通道。

           南海集团一位不愿具名人士认为，步行系统的建设对商业地产的影响也比较大。

          “与机动车线路相比，步行线路对实际购买力作用要大得多。”该人士表示，步行线路建设对步行系统周边的商业地产产生的直接影响很大，而从步行系统的规划来看，如此众多的步行线路，将会直接刺激深圳商业地产的需求。

           此观点得到了众多业内人士的赞同。

           “通过建设步行通廊，可以把深圳各区域间的商务中心、商业中心区内单楼独栋的商厦楼宇连廊化，实现人车分流，使城市交通得到充分组合，也使消费者消费更方便、快捷、舒适。”有业内人士这样认为，“同时，还能使土地利用集约化、立体化、多层次化，使二三楼的商业空间最大化地利用起来。”

             华侨城在这方面做得很好。华侨城共建了4个主题公园，包括锦绣中华、世界之窗及欢乐谷，它们都是通过步行系统把环境、居住、娱乐、休闲结合起来。

           “规划完善的步行系统不但有助于形成新的商业街，还会因为步行系统的相互连通，使住宅、商业通过天桥连通，这样能够提供一种非常好的场所感，以及一种非常融洽的购物氛围。”有业内人士认为，如果深圳的步行系统成功实施，市民将可以通过步行系统完成出行、购物、休闲等综合功能。

            但深圳市现代城房地产开发有限公司副总经理宗子新却有些担忧。他认为步行系统的建设无疑将对深圳的商业地产带来一定的正面影响，但可能会衍生出新的问题。

           “打造这种步行系统对城市来说虽然是件好事，但也会带来一些新的问题，如果没有一种后续的配套措施跟进，非但达不到预想的效果，可能还会给周边带来许多问题，比如停车。”宗子新认为政府一方面要规划和建设这种硬件，同时还要给予相应的政策。