据《中国房地产报》 特约记者 叶枫 报道

        中国建设银行九江分行下属自办实体建成房地产开发公司（下称“建成公司”）在剥离了1.3亿元的债务后，2300万元的账面价值资产却仅仅拍卖了430万元，这起低价贱卖案引起业界关注。本报特约记者今年7月26日前往江西九江采访此案件经过。

         建成公司原是建设银行九江分行下属三产企业，主要从事房地产开发、买卖业务，由于经营不善，建成公司长期处于负债经营状态。2003年7月，为搭上商业银行政策剥离不良资产的末班车，建设银行九江分行决定将建成公司剥离，此时建成公司账面价值为2349万元。

        为此，有关方面成立了建成公司资产处置小组，原建成公司法人代表和副总经理万甲生被选为资产处置小组成员。

两次评估后，

评估值被打了个对折

        建成公司资产处置小组最终采取公开拍卖的形式处置建成公司资产。身为建成公司资产处置小组成员的万甲生对资产处置进展了如指掌，他一面伙同私营业主杨献洲以化名杨海生的形式出面筹集竞拍资金，一面“公关”资产处置小组其他成员，为杨献洲竞买建成公司提供后台。

         同年7月，江西惠普联合会计师事务所（以下简称惠普事务所）被聘为建成公司的资产评估机构。

        据惠普事务所随后出具的《建成公司资产评估报告书摘要》，建成公司评估资产总额为4600万元，负债1.2亿元，但当时建成公司负债已完全剥离给信达资产管理公司南昌办事处。因此在扣除流动负债等因素后，惠普事务所对建成公司给出的评估价值为2289万元。

          万甲生等人当然对这个评估价十分不满。

          万甲生找到惠普事务所评估人员称，总行为了快速变现不良资产，规定可以对不良资产打折。

          一般来说，聘请评估公司的资产出让方都是想方设法让自己资产评个好价钱。像建成公司资产处置小组这样主动要求低估出让资产价值的很少见，除非是关联人希望自卖自买。惠普事务所评估人员虽然不理解，但还是重新评估为1200万元。

          事后，惠普事务所评估师殷东新承认，本身并不愿意如此做为，因为评估公司收费标准是评估值的1％，现在惠普事务所在建成公司项目共收取评估费5.2万元，如果按正常程序评估的价值和收费标准收费应该是40万元。但当前评估行业的经营环境造成了评估公司“只听老板”，谁聘请了评估公司，谁就是评估公司老板。

一个“托儿”出面，

500万元债权被评估为零

         “为了1200万元的评估结果，惠普事务所已经把评估中能用的优惠政策全用上了。”惠普事务所评估师介绍，但是当惠普事务所人员找建成公司资产处置小组“沟通”时，建成公司资产处置小组人员直接递给了惠普事务所人员一张纸条，上面写着“底价，430万元”。

         这个所谓底价自然是万甲生等人炮制的。

         在万甲生等人的操作下，建成公司资产处置小组和建设银行九江分行先后对惠普事务所出具了7份“债权损失认定表”，惠普事务所随后将这7份主要债权中的6份以呆账为由评估为零。

         接下来万甲生要求把龙开河项目的500万元债权也“清零”。

         龙开河项目指九江市龙开河及其周围地块基础设施建设和商业开发的整体项目，性质为政府财政担保的打捆贷款，建设银行九江分行向龙开河项目发放了500万元贷款，后来建设银行九江分行将此笔债权转给建成公司。

        随后不久，九江市政府将龙开河综合开发项目转让给九江民生集团。九江民生集团是当地著名的民营企业，也是全国500强民营企业之一。龙开河项目是九江民生集团“被迫受让”的，所以对偿还有关方面债务也一直不积极，但是建成公司也从来没有积极向九江民生集团主张过债权。于是，龙开河项目债权就一直悬而未决。

         “九江民生集团怎么会还不起500万元的债务呢？”惠普事务所评估人员对此笔债权提出疑问，看到惠普事务所评估人员产生了怀疑，万甲生主动带领惠普事务所人员前去九江民生集团“实地考察”。

          据惠普事务所评估人员回忆，当时万甲生把他领到民生集团旁边的一个办公楼内，一位穿着西装的中年人坐在里面，万甲生介绍说他就是民生集团总经理，那位总经理很简单地告诉他，“建成那笔钱，我们不打算还了！”

         后来这位惠普事务所评估人员才知道，所谓的经理其实只是一个售楼员，是万甲生找来的“托儿”。

         尽管如此，惠普事务所人员仍不肯对这笔500万元债权评估为零。于是，万甲生又找到九江建行资产处置小组的其他成员，共同签字向惠普事务所出具了一份“债权损失认定表”，来确认这笔钱无法收回。

         直至此时，惠普事务所方敢大胆地对建成公司资产评估值“下刀”，九江民生集团500万元债权被评估为零。而在万甲生等人买下建成公司后，很快从中收回350万元现金。

第三次评估，

2349万评估最终成为582万

         在一番利益博弈后，惠普事务所又出具了第三份评估报告，这次评估值为582万元，仅为第一次评估的25%。整个评估过程，惠普事务所评估人员几乎是在万甲生“指导”下完成的。

         建成公司评估工作完成后，建设银行江西分行决定由正邦公司对建成公司进行拍卖，现场拍卖师是齐山（化名）。得知这个消息后，万甲生立即通过关系找到齐山，将其约出来喝茶。

       “到时候你看我眼色行事，我举牌时，你手中的槌就落快点……”推盏碰杯之间，万甲生已将齐山买通并与其约好了行动的细节。

         但是仅仅买通拍卖师，还不能保证拿到建成公司。万甲生又通过关系找到正邦拍卖行负责人，要其提高建成公司参拍公司进入门槛，以限制竞争对手参拍。

         “一般拍卖保证金不超过标的金额的30%，按照建成公司的评估价582万元算，参加拍卖的公司应交纳保证金不应超过180万元，但实际上正邦拍卖公司发布的拍卖公告上要求参加拍卖的公司交纳保证金400万元，而且从发布公告到缴齐保证金的时间只有5天。”审计署武汉办人士介绍说。

         拍卖当天，实际上只有杨献洲一人参与了拍卖。于是建成公司的拍卖变得毫无悬念。2003年11月12日下午15时，在九江市浔阳路105号申银万国证券大楼10层拍卖大厅里，随着齐山手起槌落，建成公司以底价430万元被万甲生等人买去，昔日国有企业的经理摇身变成了自家公司的老板。

           依据国务院国有资产管理委员会发布的《企业国有产权转让管理暂行办法》第三十六条之规定，“当交易价格低于评估结果的90%时，应当暂停交易”，建成公司最终的拍卖价格430万元，低于评估价格582万元的90%，拍卖结果应当无效。但是，拍卖公司和建设银行有关方面都没有对这个拍卖结果提出任何怀疑。

         万甲生等买下建成公司后，将其改名为九江市建成房地产开发有限公司，万甲生以自己妻子的名义入股30%，原建设银行九江分行副行长曹轩（化名）占股30%，私营业主杨献洲个人占股40%。

与原建成公司的名称相比，这仅仅增加了“有限”两字。