广州市国土房管局也借此提醒有关竞买人，广州市维护土地市场秩序的决心是一贯和坚定的，广州市土地一级市场不允许扰乱市场正常秩序的投机行为存在

    新年伊始，广州便使出打击炒地、平抑房价的铁腕。

    1月9日，广州市国土房管局以地块受让方未付清地价款，且违约情况已满足解除合同条件为据，分别向琶洲两宗土地（编号PZB1501、PZB1301）受让人发函，依规宣布解除成交确认书及土地使用权出让合同。

    在1月11日广州市国土房管局与媒体的座谈会上，国土房管局市场管理处处长黄文波在谈及政府收回“琶洲地王”一事时说，这给外来及本地开发商一个强烈信号：广州的土地管理已相当严格和规范，“不要以为签了合同就万事大吉了，必须按照合同严格遵守”。他同时透露，根据市委市政府的要求，广州市正对1993年以来没有严格遵守出让合同的地块进行大清理，虽然结果还没有出来，但“数字非常惊人”。

    而不幸的是，两宗地王撞上广州国土整治的枪口。

    “琶洲地王”突然被收

    琶洲PZB1501地块，位于琶洲会展中心南侧，靠近地铁2号线的会展中心出口，用地面积113607平方米，规划用途为办公用地。2005年3月28日，广东中岱房地产发展有限公司（以下简称“中岱”）以13.88亿元竞得，比起拍价高出了4.84亿元，楼面地价达3881元/平方米。此宗地块创下当时广州国有土地使用权拍卖历史上的“七最”：竞买时间最长，拍卖举牌次数最多，地块面积最大，起拍价和成交价最高，升值最多，楼面地价最贵等等。

    2005年10月14日出让的琶洲PZB1301地块，地理优势与1501地块相似，竞争更为白热化。尚在网上报名竞价时，价格就从1.7525亿元飙升到1.93亿元，拍卖时更以1.98亿元起拍。最终两个来自北京的神秘自然人买家经过62回合竞价，以4.6亿元的叫价力挫群雄，将这块风水宝地收入囊中。此地块楼面地价高达每平方米6223元，创下了广州地块拍卖楼面单价最高纪录。

    连续的“地王”板块争夺战，外地“神秘豪客”都战胜广州的大品牌实力发展商，以超乎想象的高价拿走广州热门地块。为此，业内对其承接能力的质疑之声从未停息。而比当初竞拍现场更富戏剧性的是，“新地王”产生不足3个月，国土房管局就态度坚决地发出收地函。剧情变化之快，出乎所有人的意料。

    广州市国土房管局近日分别向两宗土地受让人发函，依规宣布解除成交确认书及土地使用权出让合同后，按照出让规定，竞得人违约被取消竞得资格，履约保证金不予退还。此外，按竞买规定，竞得人还须按成交价格的20%支付违约金。换言之，琶洲地王两买家中岱房地产和北京自然人买家苏雄、夏乘风，可能被罚缴违约金27760万元和9200万元。

    很显然，两地块已经缴纳的分别为500万元和1000万元的保证金将被没收。有业内人士推测，中岱和苏、夏二人如果有能力筹措到违约金，就会先考虑支付土地出让金了。而此前坊间一直流传这两个买家之间有千丝万缕的联系，甚至苏雄与夏乘风极可能是中岱公司的员工。

    有业内人士向记者透露高价拿地的操作思路，即天价拿地，炒热知名度，“胁迫”政府妥协得到优惠条件，引入其他资本套现走人。

    “这仅仅是一个开始！”针对解除广州琶洲两地王的土地出让合同，广州市国土部门有关负责人表示，琶洲地王的收回只是对那些以往惯用此类手段的开发商的一个警告，“我们是非常郑重的，针对这两家的强烈反应，甚至已做好了应诉的准备。”一国土局官员态度鲜明地表示。

    广州市国土房管局也借此提醒有关竞买人，广州市维护土地市场秩序的决心是一贯和坚定的，广州市土地一级市场不允许扰乱市场正常秩序的投机行为存在。投资意向人在参与竞买前，一定要了解相关土地政策，详细研究地块情况和出让合同，并对市场状况和投资风险进行深入分析，以审慎的态度进入土地市场参与竞争。

    中岱项目怪象

    两个神秘的自然人从拍卖结束后，就消失在公众的视野里。据了解，广东中岱成立于2003年12月24日，注册资金只有1121万元。最大股东为广东中岱贸促网投资管理有限公司，出资896.8万元，公司经营范围相当庞杂，包括以自有资金进行房地产投资、房地产经营、市场营销、房地产中介、信息咨询、销售建材、卫浴以及楼宇智能化设备等。

    记者在广州市流花路友谊剧院旁一家名为中岱友谊展览中心的会馆看到，临街的玻璃门已经被链锁锁住，积了一层灰尘，但门上俨然保留有琶洲的项目效果图。

    附近中洲中心负责人介绍，中岱除购买PZB1501地块以外，还持有琶洲临近的另一地块。加上PZB1301地块，三者正好连成一个整体。PZB1501地块原本是计划中题为“总部经济”的中岱城项目。而另一地块准备建设一个超过10万平方米的高档展馆，原预计2007年会落成，但现场毫无动工迹象。

    当记者费尽周折联系到这个项目的高层，询问工程进度如何时，她回答道“对不起，我都很久没有到过那边了”，进一步咨询时，更以“现在不方便，正在出差”为由，匆忙挂断了电话。问及中岱的会展地块是否会受影响，国土部门有关人士表示，那块地并不是通过拍卖取得，所以没有类似问题。其他方面不便透露。

    广州市祥能投资有限公司当初也是PZB1301地块的有力竞争者，在琶洲持有两个项目。该公司副总经理袁金荣坦言：“如果开发商参与拍卖之前已经有过周密的计划，一超过预算就会果断放弃。现在拍卖现场随意举牌的太多了。”

    打击炒地 平抑房价

    按照以往广州市土地的成交经验与规则，在地价缴纳时间上“赖皮”的开发商并不鲜见。但政府如此高调收回还是第一次，可见广州市政府规范市场的决心极大。“如此高调收回地块，可以说是前所未有的”，有开发商直言，“没有人想到政府会真的收回去，其实这样的情况以往基本还没有出现过。类似出现资金的问题通常都会变通，和政府部门协商以期宽限。”不久前，广州市政府相关人士也表示，目前广州市的土地出让金大致是2亿元以下一次性缴齐，2亿元以上的成交地价如有特殊情况可以另案处理。

    “有些地方房价飙升，其实是土地市场导致的。”在谈及房价之时，广州市国土房管局局长简文豪表示，把好土地关是稳定房价的关键。虽然目前广州2005年全年的商品房销售数据暂时未能统计出来，但是市面的房价已经让不少业内人士表示担忧。

    对于正在上涨的房价，简文豪坦承确有个别乃至几个开发商随意调高房价的现象，政府部门并不赞成这种行为。他提醒，房地产市场的控制权完全掌握在政府手中。

    他说，2006年广州的房地产政策将加大利用土地供应来调节市场，其中，最关键的一环便是收回闲置土地，日前收回琶洲地王便是最好的例子。

    关于政府部门是否会在今年加大土地供应量，以打消流传市场上的“地荒”传言，简没有作出正面回答，不过他强调，一定会适时地推出土地，适应市场的需要。据广州市土地开发中心负责人介绍，广州市去年的土地供应计划虽未完成，但供应量比上一年增加了近一倍。

    目前广州商品房的均价已超过每平方米6000元，对于低收入人群的住房问题，简文豪透露，广州市政府将为拆迁户供应“成本房”，即按照成本价卖给领取了补偿款的拆迁户，以解决其居住问题。

    收回琶洲地王事件尚未结束，国土房管局将会有进一步的声明。