“脸上不见备，周围不见人”……这样的城管执法指导手册竟然可以正式出版！虽然有关方面说没有用来培训，只是“内部参考”。但是，这样的“培训手册”写出来并且出版，本身就是严重的事件。因为它公然教唆暴力执法，公然蔑视与挑战法制，已经构成违法行为。编写者、组织者、出版者都有责任。所以，建议公安机构立案调查，还人民一个公道。