2005年春天,我当时开公司的一位同事也到北京创业,为了庆祝我们分别后十三年再度聚首,大家在复兴门一起吃饭。

席间说起北京交通违规罚款的事情，她说从去年七月购车到现在年底五个月里，自己被罚了四次，每次都是贰佰元，共计捌百元，心里很不平衡。

这件事情让我思考交通罚款的事情，以后的一个月里，我问了五、六个有车的朋友，差不多每人每年的被罚款数量，都在五六百元左右。如果按照这个概率，全北京一年的交通罚款的数额可能会是个天文数字：十亿人民币！这笔钱相当于一个100万人口的城市年财政收入！

这笔钱可以做什么用呢？可以让10万个北京儿童免费看病五年，可以让5万个学生免费上完大学，可以救济5万个失业劳工，可以让2万个退休老人无忧的生活5年，我们甚至还可以想象出更好的事情，因为这是一笔征税之外的收入，从理论上讲，政府应当有一些优惠措施，让公众感觉到罚款取之于民，用之于民。

政府做为人民的受托人，代理人民治理社会，人民向其支付税收，解决政府工作人员的吃、穿、用。当我们的受托人获得了额外收入之后，公众的利益应有所改善才对，但我们看不到这些变化。

怎么样才能让我们的愿望得到实现呢？

有人说：可以找市长反映。

但实际上没有人去，因为你很难见到市长。

有人说：可以等某人当了市长后才去管。这也不可能，谁都不知道谁能当市长。

有人说：可以向报纸写信。但实际上报纸发表了又怎样，不要说基本上都不会发表，因为报纸的工资来源于财政，而财政局长是由市长任命的。

我们还可以找到很多其他的办法，但是这些方法最大的缺点是没有人愿意做、过程中充满了风险、没有收益，这样就不可持续。

还有一种方法，就是进行诉讼。

任何一个公民，作为纳税人都有权到法院提起诉讼，要求行政机构公开罚款的帐户以及明确罚款的处理。

法院可能不会公开审理，一审可能会败诉，但是你仍然可以打二审，二审一般也是败诉，我们还可以打再审，再审也会败诉。这一切失败都在我们的预料之中。

有人会说，失败了有什么价值？

我说，失败了也有价值！

对于这种案件来说，不断的保持失败就等于保持了价值，因为失败也可以让公众关注这个案件，在失败案件不断提示之后，人大代表就会关注它，新的立法建议案就会在失败之中开始了。

你看，这就是失败的价值！

有人认为只有成功才有价值，不，有时失败比成功还有价值。特别是那些涉及公共利益的事情，他们一开始是往往都是失败的，人类文明的进程其实也是从失败之中开始的。

只是，谁能够首先启动这件事情呢？假设我们给出几个人选，学生、普通职员、律师、记者、企业家、公务员、法官、教授和市长，谁最有可能为公共利益而奋斗呢？

先说学生，学生闲暇时间比较多，处于学习期间，精力旺盛，而且理想远大，本来最有可能启动诉讼，但是，学生也有缺点，就是经济不能独立，无法持续运作这种项目。

普通职员呢，因为平时要上班，如果要写起诉书，只能下班后利用业余时间，但是开庭的话，就得请假了，很少有公司支持职员的这种行为，因为如果得罪了有关部门，可能会失业。

记者呢，记者可能和律师一样勇敢，但是缺少专业知识，例如：诉讼请求是什么？如何进行质证？虽然记者是通过文字发现社会正义，为正义做广告，但是消息的发布需要依赖于报社，这使得他很难独立作业，而且记者的收入相对来说比较低，有时难以持续。但是无论如何，都是一个很有可能的职业人选。

职业经理人，在公司里面即使是总经理，也没有太大的自由，他只是机器链上的一环，无法独立对公众发表关于社会方面的观点，所以很难对社会进程产生影响。

公务员身为政府一分子，吃住均来自纳税人的供养，按理说应当不辜负公众的期望，但实际上，公务员身在机关，大部分行为并不自由，可能有独立的思想，但却不能有独立的言论，由于没有专业的权益保护组织，他们的地位与普通职员差不多，随时都有被解雇的危险。

法官呢？我想他们当然知道是非曲直。但是中国的法官已经行政化了，司法不能完全独立，他们的言行很大程度上就是执行行政命令，所以法官和普通公务员一样，不能表达自己的建议。

市长呢？更加小心，当市长可能比普通公务员还要累，经常言不由衷、辞不达意，当然通过竞选上去的市长除外，只是目前还没有出现。

教授呢？在少数问题上教授有自己的观点，但是无法行动，因为他受聘于学校，而学校经费来源于财政局，交通罚款有相当于部分缴给财政局，所以教授不敢行动，当然，也许是无心行动。

那么，最有可能是谁呢？我不用说大家也可以看到，只有律师。

在这种为正义而诉的过程中，所需的诉讼知识对于别人来说，可能是一种陌生的事情，但对于律师来说，则是小事一件。

律师可以在办理其他案件时就可以把起诉书和代理意见写出来，而且立案的过程也不过是件顺便的事情；

律师不必听从某人的安排，不用担心失业，没有额外的花费，全部过程都属于低成本的过程。

同时，因为这个案件涉及公共利益，会得到新闻界的关注，或多或少的都可能会被报道，这相当于律师的广告；案件拖的时间越长，广告就越多，所以律师不会担心败诉，律师会因此而获得其他收入。

这种投入产出模式是其他任何一种职业都不具备的，这样，律师在捍卫社会正义的同时，就获得了商业收入，把社会正义、自由与商业利润高度地结合了起来。

认真分析一下，在现代社会里，除了律师以外，其他职业是实现不了这个“三位一体”的功能的。

每名律师都是自由的！他的专业知识与能力，使其可能成为正义的践行者，同时律师有比较好的收入，不必担心生活得太窘迫，所以，律师在中国有着无比远大的前程。