“国有企业是社会主义的实践者、民族精神的传承者、社会责任的肩负者。”

   “党的组织纳入国有企业法人治理结构中，是我国的特色。”

  1978年马勺沟762 要补选一名中层干部进入党委会，在一次全体党员投票的差额选举中，我被选为党委委员，任期两年。

 这届党委会的成员有：曲延明（党委书记），袁立春（厂长）周仲义（总工程师）宋兴贤（生产副厂长），徐东元（生活副厂长）孙春成（后调离）李松年（政工人事），蔡淑珍（兼铜川市党委委员），杨春来（中层干部，不久调离），李发祥等同志和我，共九人。

照片：党委会所在地762行政楼二楼

  党委会一般每月开一次，会议的内容有：

一，传达贯彻上级党的路线，方针，政策，如“拨乱反正”，“实践是检验真理的唯一标准”等。

二，生产经营的大事，如：

   产品方向----当时曾经考虑搞与广播机产品类型相同的电视差转机，但是因与761，630兄弟厂重复而作罢；在坚持广播机为主的基础上，决定迎难而上开发不同领域的批量生产的民品电视机；

   讨论，通过年度生产计划；

   工厂搬迁----四机部曾经有安排762去青岛市一个地方无线电厂的考虑，当时762领导层主要有国营正规大厂思想，凤凰不应嫁给草鸡，不愿屈高就下，并且搬迁距离长，没有积极争取；（ 后来有信息，河南省渑池由760厂包建 的 632厂生产经营不善，可以让我们去，厂里派了李孝智同志去考察，因为那里也是在山沟沟里，而作罢。）工厂搬迁的方向是争取到西安。

三，人事任免

    主要是中层干部和决定同意调离马勺沟的干部（原来不放人，这时已开始松动）；选择培养厂级领导干部年轻接班人，当时经过提名和讨论决定的有：张积禄，安四新，杨慕时三位。

四，生活福利

   考虑本单位和职工利益时，根据国家政策，长远利益和眼前利益结合，顾全大局，不搞本位主义，“好人主义”；领导干部的生活待遇与职工一样，不搞特殊化。严格遵守国家工资政策，没有给职工发奖金和实物，只是改善一些必要的集体福利，（如重修了食堂，厂区洗浴间，大礼堂，运动场所，生活区道路等）；还有争取解决职工农村家属户口，下乡知青返城工作安排问题等。

 在党委会上，对上级党的路线，方针，政策，都是采取服从和如何贯彻执行的态度；对工厂的实际问题，能够各抒己见，发表看法，起到相互制约和监督作用；会议的重大问题，有分歧时进行表决，少数服从多数；厂长和副厂长分工负责，实施党委会的决定。党委会下设办公室（曾经与厂办公室合并），办公室主任是刘春生，干事有朱秀英。工厂在党委集体领导下，通过各种会议和干部分工负责推动工作，有中层干部会，政工会，生产主管会，生产调度会，全厂职工大会以及各单位会议等；那时工会才恢复，还没有职工代表会议。工厂工作基本是通过这样的体制组织来运行的。

  对国营企业体制组织，我只是一些直觉和看法：纵观国民党官僚统治时的广播器材修造所，有高级管理层的厂务会（同时设饭局），与职工是根本对立的； 解放初期的北京广播器材厂曾经搞过“工厂管理委员会”有多名工人代表和管理人员参加(我也参加了)，厂长有最后决定权，后来因为部分工人争福利待遇，不欢而散；以后761，762厂一直是党委领导下的厂长(分工)负责制；文革期间出现过“革委会”实行“两参一改三结合”（干部参加劳动，工人参加管理}（军代表，革命干部，工人三结合），在一定程度上提高了职工群众的积极性；但是军人当家，工厂军队化，运动化，大办公室，忽视专业职能管理，没能持久。后改革开放后，推行厂长负责制，以及厂长兼党委书，厂长个人说了算；但是都由政府委派，干部多是眼睛向上，短期行为，缺乏职工群众的制约和监督，走马灯式调动，大多效果不好；工厂管理曾经实行层层“承包”，从工厂到部门车间，再到岗位设备；发包的主体缺失，很多是损公肥私，化公为私，也是私有化的变形。

 从历史实践的经验来看，党委领导下的厂长（分工）负责制，运行时间最长，体现了党的领导权（路线，方针，政策）和厂长的执行权(生产，经营，生活福利)；党政分工，又不分家；党委会集体领导和集体决策，分工负责，有一定的制约和监督作用；尽管当时762党委成员之间也存在一些矛盾，还是有效地领导762厂的生产，经营，生活直至搬迁出山沟。

 
那么，党委领导下的厂长（分工）负责制是不是国有企业体制值得保持的管理组织呢？
我觉得还不尽然：

 
 首先是工厂的第一二把手(党委书记，厂长）是政府任命的，有少数领导者能够坚持为国有企业的生存奋斗和长远利益着想的，是难能可贵的；现实的情况是他们多看上面的颜色行事，短期行为，或者为自己升迁和归宿留后路，搞在职享受等；有权确定国企领导人的政府机关，他们把握着企业的生杀大权，若不能经常深入了解领导干部的工作作风和实蹟，真实的民意，仅凭表面文章或机关领导的好恶，只要听话的讨好上级的干部，可能草管国有企业的性命。

 
 还有，国企的职工，名义上是企业的主人翁，但是职工的主体地位实际上并未有效形成；他们仍然没有实现与生产资料的结合，也不能决定企业的领导人，以及对他们有效地监督；可以说国有企业没有真正的主人。这是社会主义制度不够完善的名不副实的缺陷。

 
 再看党组织的地位和作用，随着政治环境的变化，曾经被“弱化”，“淡化”、或者“强化”不断地“变化”，因此国有企业怎样加强党的领导，其地位和作用，还是一个课题。

  
 过去一位名人说的:公有制必须要有公有制的思想来保证！否则如果思想变了，公有制会变质，为权力所有，可能被少数人占有！

  
 改革开放后，国家对国有企业和管理体制多次进行了改革，效果不尽人意。国有企业的治理结构也是世界性的难题；社会主义的中国需要有急国家所急，想人民所想，为人民大众利益服务，高效的 国有企业，必须不断探索和深化改革，任重道远。

                   游游冬  2013 11 12