“世界级金矿”播卡金矿的近期现状

云南播卡金矿因加拿大西南资源公司的勘探而名扬海内外，位列“世界级金矿”；也因西南资源公司的造假而跌入舆论谴责的漩涡，“身败名裂”。

如今，播卡金矿复归自然，通过初期开发，已步入正常生产。其现状如何，请看下面引用的网络资料。

被誉为“世界级金矿”的东川播卡金矿竣工投产
来源：云南信息报

　　被誉为“世界级金矿”之一的昆明东川区播卡金矿，曾因探出155吨特大金矿而震惊全世界,随即这个储量被证实为虚假。但自2008年5月，有色金属华东地质勘查局介入，通过境外资本市场收购，成功地从加拿大上市公司手中收回播卡金矿控制权，这个曾被外资炒作的金矿山重归国人怀抱。

　　28日，由有色金属华东地勘局控股的云南金山矿业新金山矿竣工投产，结束了播卡金矿这一被外资控股七年“探而不采”的状况，开始挖掘“第一桶金”。

　　昆明市市委书记、市长张祖林，有色金属华东地质勘查局党委书记、局长邵毅，昆明市市委常委、东川区委书记高德明等相关领导出席了昨天的金山矿业新山金矿竣工典礼。

　　播卡金矿股权回归早在1990年11月，云南成为中国第一个可以直接审批外商投资矿产资源风险勘查项目的省份。随后，外国资本纷纷前来叩门。2002年9月，加拿大西南资源公司和核工业209队合作，宣布成立云南金山矿业有限公司，开发昆明东川播卡金矿，而加拿大方面在完成预定的勘查投入后，获得合作项目90%的权益。

　　2006年7月传出“东川区探出155吨金矿床”的消息，经国际权威评估机构初步评估，其中一个矿化带高级别金储量达155吨，工作区内平均品位达2-3克/吨。

　　但这个好消息并没有持续太久，2007年7月19日，西南资源公司在加拿大温哥华总部宣布，撤销了先前公布的播卡金矿的分析值，原因是“公司在数据中发现了问题”。次月便有消息称西南资源公司将控告最大股东帕特森涉嫌欺诈和内幕交易。甚至有业内人士认为，西南资源公司面临破产。

　　但2008年5月末事情有了转机，有色金属华东地质勘查局介入，通过境外资本市场收购，成功地从加拿大上市公司手中收回播卡金矿控制权。

　　“由于金山公司矿权区内有三个采矿证、三个探矿证，总面积162平方公里，且矿权区内富含金、铜、铁等资源，因此，虽然外资公司在播卡部分区域的金储量方面存在欺诈可能，但矿区内整体资源潜力仍非常可观。在此情况下华东地质勘查局经过努力，决定从外资手中收回金山公司控制权。于是，华东地质勘查局下属的投资控股公司，通过境外资本运作方式以近1亿元的价格买下了西南资源公司在金山公司90%的股权。”云南金山矿业有限公司负责人说。而核工业209队仍占有金山公司10%的股权。

　　在随后的1年多时间里，华东地质勘查局在西南资源公司移交的勘探报告等文件的基础上，继续开展勘查工作，并于去年12月份，经省有关方面评审通过了《新山马家沟金矿储量报告》。该报告显示，在4.31平方公里的范围内，含金最高品位达129克/吨，平均品位在2.9克/吨以上。它是一个适合工业开采、较具潜力的金矿。

　　“可以说自我们入主后，就实现了当年投入、建设、投产等工作。”有色金属华东地质勘查局党委书记、局长邵毅表示，目前经过专家、院士的堪查，已经探明有16吨的黄金储量，按照200元/克计算，价值32亿元。同时还有铜、铁等金属储量，其有金属铜30万吨，就按5万元/吨算，价值超过150亿元。”金山公司负责人还表示，在新山马家沟金矿控制体深部勘测，推测还有数十吨黄金的储量。

　　播卡金矿正式投产“拿下金山公司的控股权后，华东地质勘查局2009年度项目总投入已达1.1亿元，除了征地以及各项手续办理外，目前开建金矿一期工程，已建成一座日处理500吨矿石的选矿厂，今天正式投产运营。”邵毅如是说，按照矿石平均品位2.9克/吨来算，每天的黄金产量约1.2公斤，到明年春节前达到约40公斤。

　　邵毅表示，华东地质勘查局在开发过程中将在环保、土地复耕、尾渣堆放、植被恢复等方面运用国内外先进工艺，按照“绿色矿业”的要求，计划使东川金矿达到国内先进水平。同时，也将给东川的经济带来一定拉动作用。

　　“目前已经请到了4位院士，分别对采矿和环境保护进行指导。”邵毅透露，金山公司建成初期的年营业收入可达近亿元，上缴各类税收2000万元左右。同时，2010年到2012年将启动新山、马家沟金矿二期工程建设，2012年以后将开始进行铜、铁等多金属矿山的建设，三期工程完成后，最少可为当地提供1000多个就业岗位。从而为东川的经济社会发展做出贡献。

　　此外，邵毅还透露下一步有色金属华东地质勘查局还将在东川建设一个江苏铜加工园区，目前正在筹备中。
 

从“山重水复”到“柳暗花明”
                         ——华东有色地勘局回购开发播卡金矿纪实
国土资源网

 2005年，播卡金矿当时的实际控股人、在多伦多证券市场上市的加拿大西南资源公司发布消息称，该公司在播卡的勘查区内发现了大约150吨黄金探明储量、远景储量300吨，是中国最大的世界级金矿。当时这一消息轰动了全球矿业界，西南资源公司的股票在短期内涨了十几倍，也因此吸引来了更多的外资矿业公司到中国云南开展风险勘查。

 2006年负责播卡金矿勘查的云南金山公司工程师发现，播卡金矿储量的数据与实际所采样品实验数据差距很大，此后经加拿大证监会等相关机构核查，最终发现当时任西南资源公司执行总裁的约翰·帕特森在其私人电脑中把金矿的地质储量数据篡改，夸大储量，目的是抬高该公司股票价格，达到其在股票二级资本市场上谋取暴利的目的。这一爆炸性新闻事件成为全球矿业界的一大丑闻。约翰·帕特森也因此受到了法律的制裁。

 造假事件披露后，西南资源公司在加拿大证券市场上的声誉严重受损，公司融资艰难，难以运转，不得不出售播卡金矿的全部股权。几经谈判，有色金属华东地质勘查局在香港的子公司以1000万美元收购了西南资源公司拥有的播卡金矿90％股权，并在接手播卡金矿后仅仅运用一年的时间，完成矿山筹建的各项工作，于2009年12月底启动了播卡金矿一期工程生产。一座技术领先、管理高效、运行规范、致力环保的新型矿山拔地而起，翻开了这座世人瞩目金矿的新篇章。
　　云南播卡金矿项目位于昆明市东川区拖布卡—因民镇，由6个金多金属矿权组成，包含三个采矿权4.9 平方公里，三个探矿权156.57 平方公里。2002年以来，播卡金矿经历了所谓“探明金储量上百吨”、金矿储量数据造假事件、环保出现问题等风波后，其原控股人加拿大西南资源公司不得不以投资失败而告终，以1000万美元将播卡金矿出售。如今华东有色金属地质勘查局成为了它的新主人。

华东有色金属地质勘查局接手播卡金矿一年多后的2009年12月28日，在播卡金矿现场举行了一期工程竣工投产典礼，昆明市政府主要负责人等各级领导和各界人士出席了开工典礼。

1月8日，就播卡金矿近年来的情况，记者采访了云南省国土资源厅副厅长李连举、华东有色地勘局局长邵毅、云南金山矿业有限公司总经理范啸山、云南省核工业209地质大队副队长兼总工程师刘凤祥等有关人士。

为牟取暴利将地质数据造假，金矿成了“烫手山芋”

播卡金矿最初是由云南地矿局在上世纪80年代勘查发现的，90年代末期由云南省地矿局807队进行开发。由于当时缺乏勘查资金无法进一步规模化勘查和开采，云南地矿局807队将矿权转让给云南省核工业209地质大队控股的金星黄金工业有限责任公司。

从2002年11月以来，云南播卡金矿项目由云南金山矿业有限公司拥有。云南金山矿业有限公司由加拿大西南金矿有限公司（毛里求斯）和云南核工业209地质队合作组建。实际控制人为加拿大上市公司加拿大西南资源公司（简称西南公司）。

  云南省国土资源厅副厅长李连举在接受采访时说，西南资源公司储量数据造假事件后，云南省国土资源管理部门加强了对企业储量数据发布的监管，采取实地核查、全程监督，以避免今后类似情况发生。

金矿造假事件发生后，西南资源公司在加拿大股票市场上的股票大幅下跌，西南资源公司在加拿大证券市场上的声誉严重受损，播卡金矿也成为了一个“烫手的山芋”。该公司不仅无法继续依靠该项目在资本市场继续取得高额收益，而且还需要继续承担公司运行的大笔费用，所以以一个较为适中的价格出售金山公司股权是西南公司一项既紧急又现实的工作。

据介绍，西南公司在处置播卡金矿转让时，鉴于本国政策背景影响以及股权优先受让等因素，提出了由境外企业完成对其股权收购的运作条款。

国内地勘单位回购播卡金矿股权，目前探明储量为16吨

谈起播卡项目的并购过程，邵毅介绍说，2007年11月，有色金属华东局和西南公司都参加了北京中国国际矿业大会。在此次会议上，华东有色地勘局对加方拥有的云南播卡金矿项目有了初步的认识，并和加拿大西南资源公司建立了联系。2007年底，华东局获悉，由于播卡金矿储量造假事件，加拿大证监机构和公司股东强烈要求西南公司退出造假项目——播卡金矿，加方已经开始着手转让其控股的金山公司股权。华东局获知西南资源公司欲转让其云南播卡金矿的股权信息后，认为该项目值得进行深入细致的调研论证并在此基础上考虑收购。此后华东局赴北京与加拿大西南资源公司负责人多次积极沟通，最终在2008年2月16日，与加拿大西南资源公司在昆明签署了收购加拿大西南金矿有限公司100%股权的《意向书》，约定由华东局的香港子公司收购加拿大西南金矿有限公司（毛里求斯）100%股权，于5月15日前完成收购协议签署和股权交割手续。经过多轮艰苦细致的谈判，华东地勘局和西南公司最终达成了以１０００万美金收购协议,回购了播卡金矿９０％的股权。

记者了解到，华东局为了抓住商机，在很短时间内实现了政府审批和境外设立公司收购股权这一艰巨要求，同时，华东局迅速展开了对该收购的尽职调查工作。为掌握云南金山矿业有限公司和加拿大西南金矿有限公司（毛里求斯）可能存在的负债、担保等潜在风险，全面评估其实际资产价值，华东局分别聘请了境内外律师事务所对两家公司进行尽职调查。同时为掌握云南播卡金矿项目铜、金资源的真实储量，华东局还派出了由地质专家组成的勘查队伍对矿权区域内金、铜等资源进行了详实的野外调查和验证工作，通过两个多月艰苦工作，获得了资源量的可靠数据。

邵毅向记者介绍说，目前播卡金矿探矿权、采矿权由华东有色地勘局控制90%股权，云南省核工业209地质大队拥有10%股权。该矿由云南金山矿业有限公司负责勘查和开发。经过国内论证，云南播卡金矿项目在已经完成的4.88平方公里勘查区范围内拥有金储量已达16吨。现有矿区深部金资源也具有较大的开发潜力，另外金山公司拥有的总共约160平方公里探矿权范围内具有铜、铁等资源的良好找矿前景。

实践证明，播卡金矿的收购是华东地勘局按照国际惯例，运用市场手段在国际矿业市场领域所作的一次成功尝试，也使华东有色地勘局这个以矿产勘探起家的地勘单位，在“探采一体化”方面又迈出重要一步。

云南金山矿业有限公司总经理范啸山认为，西南公司的投资失败不属于正常的风险勘查的风险范围，而是由于西南公司运作播卡金矿的后期动机问题。由于公司对播卡金矿的开发缺乏长远的规划和实施，加之缺乏有效的沟通，后期也导致了当地政府和群众对外方产生了较多的不满。

中国矿业联合会原副秘书长、国内知名风险勘查专家刘益康说，风险勘查是一项高风险、高投入、高收益的事业，高收益的背后是科学、诚实的实业精神和耐得住寂寞和失败的勇气，任何投机取巧、造价欺诈的行为都将会收到法律的制裁。

华东地勘局作为国有地勘单位，能够按照国际惯例通过市场方式成功回购战略性资源，也表明了我国的国有地勘单位已具备了在国际矿业资本市场博弈的能力。而他们在成功收购播卡金矿后仅仅一年，就以极高的效率完成了从矿山勘探到储量核实，从矿权办理到矿山建设等一系列工作，走出了一条和外资运作截然不同的发展路径，也为开发矿山推动地方经济发展开辟了一条新路。

旧貌新颜，华东地勘局控股下的播卡金矿焕发了新生

华东有色地勘局控股金山公司后，积极与云南省国土资源厅、昆明市、东川区等各级政府部门沟通。华东有色地勘局表示，将多方面采取措施推进开发、治理环境、综合开采、造福地方，获得了地方政府的大力支持。

在接收播卡金矿伊始，华东有色地勘局就强调树立“绿色导向、环保领先”的理念，确立“共同打造绿色矿山”的目标，制定了“加快开发，综合利用，和谐社区，绿色矿业”的开发建设十六字方针。

邵毅表示，华东有色地勘局所属的金山矿业公司将坚持先进的环保理念，通过一系列措施实现生产废水“零排放”，并争取创建国家首批绿色矿山。如选厂建设，金山矿业充分利用地形地貌优势，尽可能选择远离村庄及对山体结构、表面植被破坏小的区域。在尾矿和尾矿库处理上，提高尾矿储存的安全性，并对尾矿库中残留的微量有毒物质做好防渗防毒处理，确保含毒物质不渗漏、不泄漏、无污染。为达到环保要求，公司邀请了中国科学院、山东烟台黄金设计院、昆明理工大学等单位的专家参与矿山规划，设计矿山采场、选厂、尾矿库建设方案及环境影响评价等，并专门组织中国科学院、中国工程院的院士为当地的地质灾害治理出谋划策。同时，利用江苏省政府考察昆明投资环境的机会，争取各方面的大力支持。

范啸山向记者介绍说，除严格坚强环保治理外，金山矿业还与东川区政府签订了《劳动用工协议》，已经和即将在东川招用员工100余人，聘请当地社区德高望重的人员担任企业社区顾问。公司还与东川区教育局签署了《捐资助学协议》，捐资近10万元助学拖布卡地区近百名贫困学生，并由员工与特困学生结对帮扶。公司还向当地政府捐助10万元红十字救助资金。公司主动承担企业责任，积极与当地群众加强沟通，获得了理解和支持。

根据公司产业规划，华东有色地勘局计划用5年左右时间，投资6亿元以上，在东川构建以金、铜、铁等资源勘探开发为基础，多金属采选冶一体和贸易、旅游、房地产等综合开发的集团式企业。

金山公司负责人乐观估计，矿山全部建成投产后，可实现年销售收入11亿元，创造税收1.5亿元，吸纳就业1000多人；在生产计划方面，金矿将分两期工程实施：一期工程于2009年完成，投资1.1亿元，建成日采选500吨矿石的工厂。二期工程为2010~2011年，计划投资6000万元。铜资源开发也分两期工程实施：一期工程投资1.2亿元，计划于2010年底启动日处理2000吨矿石规模的铜采选项目工程建设，二期工程预计将于2012年投资建设，投资9000万元。另外，金山公司还计划于2011年底开始分别启动建设日处理铁矿石5000吨和日处理铅、锌矿石500吨的采选冶工程，预计投资2.5亿元。

据记者了解，播卡金矿是华东有色地勘局收购的众多矿山中第二个投产的项目，上一个项目是在福建尤溪。华东有色所属的金东矿业自己探明的铅锌矿床，以其突出的业绩支撑起尤溪当地的矿业经济命脉，成为当地的“明星企业”。金东公司积极开发节能减排工艺，采用“选矿废水净化循环利用系统”，实现污水零排放，成为全国环保型矿山的排头兵。目前，金东公司已完成股份制改造，正朝着上市目标奋力前行。

业内人士已达成共识，地勘单位改革要走“探采一体化”。华东有色地勘局在地勘单位改革方面走出了一条成功的路子。

谈到未来播卡金矿的前景，范啸山透露，公司将以和谐、规范、效益为依托，以构建稳定和谐的企地关系为保障，通过资本市场放大资源的杠杆效应，最终实现企业上市，在勘探、开发和回报社会等方面创造更大的效益。