郑秉文：少子化和老龄化同时出现，建议放开三孩，学龄前教育实行普惠价格

　　“十四五”规划中，对增进民生福祉、改善人民生活品质提出了重要要求和重大举措，如在养老方面，将积极应对人口老龄化国家战略，促进人口长期均衡发展，健全基本养老服务体系；在社保方面，将健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。

　　何为多层次的社会保障体系？逐渐步入“银发社会”，社会保障方面准备好了吗？人口政策方面，要不要“放开三孩”？民生保障还存在哪些短板？近日，红星新闻记者围绕上述问题和“十四五”规划出台，专访了中国社科院世界社会保障中心主任郑秉文。

　　郑秉文表示，“十四五”规划中将应对人口老龄化从“行动”上升为“国家战略”，足见这一时期的人口老龄化压力比“十三五”要大得多。他建议，“十四五”期间，应先放开三孩，以后适时逐渐全面放开生育。可采用延长产假等措施，来提升育龄夫妇生育意愿，稳定出生率。

　　郑秉文在专访中还提到，从覆盖人群角度来讲，我国建成世界上规模最大的社会保障体系。但民生保障存在的短板仍较为明显，需从供给侧结构性改革方面进行完善。