山东警方的重罚适当吗？——大学生宾馆炸金花1元1局拘留半月罚三千

重庆社会科学院法学研究所教授  丁新正

据 2015年6月9日 南方都市报报道，8个大学生来泰安旅游，喝点酒后在宾馆打起牌来。山东泰安警方把宾馆炸金花1元1局8名大学生拘留半月罚三千，涉嫌滥用职权。认定是赌博行为要看是否以营利为目的，是否有“抽头”。该案中，这8个毕业前夕旅游的大学生在宾馆炸金花1元1局的行为不构成赌博行为，也不属于“聚众赌博”，更无 “抽头”， 山东泰安警方认定其为情节严重的赌博而从重处罚，涉嫌滥用职权。山东泰安警方的这一行政行为，在给社会上造成不良影响的同时，也会给这8个即将进入社会的大学生造成严重伤害，造成面对公权力时候动辄得咎的恐惧心理，造成心理阴影。

希望山东泰安警方把握用权尺度，审慎用权，对这几个大学生以教育为主。

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据2015年6月9日 南方都市报报道，8个大学生来泰安旅游，喝点酒后在宾馆打起牌来。玩的是一块钱一把的小筹码，被查获后都被拘留，还因此耽误领毕业证。一元也算赌博，是不是罚得重了呢。原来，8个人构成了聚众赌博，数额虽小，情节严重。

小李是江苏某大学的应届毕业生，4日，他和同学刚参加了学校组织的毕业典礼，穿学士服、拍毕业照、开联欢会，足足庆祝了两天。

6日上午，和小李同宿舍的7个人都感觉毕业庆祝意犹未尽，正好学校放假，让到12日再返校拿毕业证，有人提议一起外出游玩，得到所有人赞同。就这样，7日那天，8位舍友一起来到泰安爬泰山。

当天晚上，8人喝了不少酒回到酒店，时间尚早都不想休息，在小李提议下，大家伙玩起“炸金花”的赌博游戏，并约定每把一元钱。由于都带醉意，非常兴奋，这些学生在房间大呼小叫起来。

没想到，噪音影响了隔壁客人，有人听出来他们可能是在赌博就报了警。财源派出所立即组织民警到达现场，一上楼就听见410房间内，几名男子大喊大叫。经过辨认，民警确定屋里男子应该在进行赌博违法行为。

当服务员打开房间，民警冲进去一看，8名学生模样的年轻小伙子都赤膊上身，在一张床上玩“炸金花”，所有人都明显喝过酒。看到民警后，8人都认为，玩的价码只有一元，被查到应该也没啥。

随后，民警将8人带至派出所进一步审查，并当场收缴赌资920元钱。

根据相关法律，8人一起赌博构成聚众赌博情节。警方依法做出治安拘留15天，并处罚款3000元的“顶格处罚”，8人将因此超过12日回校拿毕业证的时间。

网友观点一：感觉处罚偏重了。

过年过节和朋友聚会时，打牌也偶尔带点“彩头”，就是为了气氛热闹，也不图赢多少，这不能算赌博吧。这种小打小闹到处都有啊，警察管也管不过来。这几个大学生只能说运气太差。警察够较真的。

网友观点二：赌博害人害己，应该从重处罚。

这些大学生马上就要踏入社会了，不能沾染不良风气，这个教训对他们有好处。

警方说法：一般赌博案件，认定是赌博行为要看是否以营利为目的，是否有“抽头”。家庭成员或亲朋好友之间，逢年过节的娱乐，彩头很小的不按赌博查处。但该案中，人数达到8人，属于“聚众赌博”，即便彩头很小，也认定为情节严重的赌博，因此从重处罚。