处理好‘放’和‘管’的平衡关系，提高行政水平

4月1日的国务院常务会议上，李克强对今年《政府工作报告》中引发热议的“大道至简，有权不可任性”做出详细解释。

当天的会议确定加快发展电子商务的措施。李克强说，本届政府推进简政放权、放管结合，目的是为了转变政府职能。

 “我在政府工作报告中念到‘大道至简，有权不可任性’时，台下那么热烈的掌声让我事先也没想到，说明大家也都有这个体会啊！”总理说。

在众多媒体的解读中，有一种观点认为，“大道至简”出于《老子》，反映出一种“无为而治”的思想。

 “千万别搞错了，我这里所说的‘简’，是从孔子那里来的！”总理说。

他阐释道，《论语·雍也》里有一句话，“居敬而行简”，“‘居敬’，就是我们作为公务人员，首先要在内心敬畏人民。‘行简’，朱子后来解释了，就是不要用太繁多的东西来扰民。”总理说，“这与我们简政放权的理念是非常吻合。”

李克强进一步解释说，这句话后面还有一句：“居简而行简，无乃大简乎？”“这就是说，太‘简’了也不行，就过于简慢、怠慢，就没有法度了。”

李克强得出的结论是：简政放权的同时，还要“放”“管”结合，要把握好其中的平衡。

 “当前，电子商务、快递等新业态迅猛发展，带给我们政府工作一个很大的挑战，也带来很大的机遇。”总理说，“在新事物不断涌现的情况下，手握公权者要时刻慎用权力，不可‘任性’。要尽力处理好‘放’和‘管’的平衡关系，努力提高行政水平。”