民主的前提

东方导/文

前面两章我已经论述了中国为什么要实行民主，以及运用一些什么手段来实行民主。但是，假如现在中国已实行民主，民主在中国，或在中国的不同地方，是否能取得成效呢?

把民主比做一个美好的目标吧，比如一个家庭、想建一幢十分漂亮的房子，要美观、大方、宽敞。这是这个家庭的美好目标。但是可不可能最后如愿以偿呢?我们就要看这个家庭具不具备建这幢房子的条件。

而这些条件可分为几类：要有足够的金钱；要有建房的地盘；要有建房的各种材料；还要有建筑队等等。而这些条件中，有些是最起码的，缺乏就建不成房的；有些则是很重要的，缺少对建房的进度有重大影响。比如，有足够的金钱和地盘，这两样东西一少，建房当然就免谈了；而建筑队和材料，则总是可以想办法解决的。

民主也是这样，有许多条件。如果缺少这些条件，民主是万万行不通的，注定要失败的。在民主的条件中一般认为有两个条件，最为紧要，我们就把其从条件中提出来，把它叫作前提。前提，就是最基本的先决条件。

要实现民主，首先要有一个社会。什么叫社会?社会就是一些人为某种共同利益而联合起来的群体。一个国家，是一个社会；一个党派，也是个社会；一个学校，也是个社会；一个家庭，也是社会。总之，只要是为一定的共同利益结合起来，就形成了社会。

这个社会是实行民主的前提。试想，如果是一群没有内在联系的人，他们互不相干，无论如何也谈不上实行民主。比如大街上一群过路的人，商场里一群行走的人，他们没有任何内在的联系，又有什么必要去搞一个民主的管理体制呢?

要在一些人的集合中实行一种管理，这些人必须首先组成一个社会。比如一个工厂，一个公司，一个学校或者一个班级。并且这个社会的成员，身份可以辨识，社会结构相对稳定，有共同关心的利益存在。因为只有共同利益存在，才可能有社会成员共同参与公共事务的决策。如果共同利益都不存在，那么成员又怎么有关于共同利益的决策呢?

民主的第二个前提，就是这个社会的成员，要能够做几件事。做什么事呢?能够制定关于这个社会的规则，并照这些规则去办事。在制定这些规则并服从规则时，他们能够互相讲理。这个前提，我们概括起来叫做理性。

既然是参与公共事务的决策，就要讨论，表达交流思想，最后形成决定。如果社会成员不具有这些能力，要实行民主，显然是缘木求鱼。

民主的两个前提，即社会和理性，在当今世界，可以说是普通存在了。现在大大小小的社会遍及所有的地区，所有社会成员都已具备“理性”这一能力了。

但是，民主在前提已实现的情况下，能否成功，还要分析许多其它条件。就是说，前提具备的社会，可以实行民主，但民主是否成功，还要看其他条件。而关于这些条件的“评价”，对民主要说，又是十分重要的