虚开增值税专用发票“补税”规定应修订

中国税务报2014年08月06日星期三周毅

      自1994年分税制实施以来，国税部门对虚开增值税专用发票一直采用“补税＋罚款”并按规定追究刑事责任的方式，这一做法沿用至今。笔者认为，无论是申报还是“补缴”增值税必须是具备境内销售货物、提供加工或修理修配劳务、出口货物的行为要件，并且是真实的应税行为。虚开增值税专用发票是一种虚构或不实的交易行为，是一种违规或违法行为，并不是真正的应税行为，不应作“补缴增值税”处理，而应按照《中华人民共和国发票管理办法》的有关规定，由税务机关没收其违法所得，视虚开金额予以处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。笔者建议，对虚开增值税专用发票“补缴增值税”的规定应及时进行修订。

江苏省盐城市国税局