【本报讯】(记者　周绍基)证监会昨日发表一份有关未来三个财政年度的发展策略方向文件，文件指出该会四项主要的监管挑战，包括要改善企业管治的标准、处理复杂及结构性的产品所带来的各种风险及以不当手法向散户投资者售卖的情况。另外，假如一旦出现市场动荡或经济衰退时，该会加强处理后果的能力；保持香港在多个国际金融市场当中的领先地位，并提倡最佳监管常规。

　　四领域策划21项举措

　　证监会主席韦奕礼表示，该会在监管、执法、教育及促进市场发展的四个领域上，共策划了21项相应举措，以处理上述挑战及相关风险，以及达致「以投资者为先」的目标。当中有部分措施已经制定及在推行中。他又指，这套前瞻性计划，有助证监会厘定在未来数年将要落实的主要措施。证监会期望与政府、其他机构及市场参与者合作，以实现计划下的各项目标。

　　达致「以投资者为先」

　　对于文件当中涉及处理结构性产品所带来的各种风险及以不当手法向散户售卖等情况，是否针对窝轮市场，韦奕礼表示，窝轮市场目前并无系统性的不当行为，不过有个别个案在调查中，本周五该会会公布检讨窝轮市场的报告。

　　他昨日又提出，希望提高跨境监管的合作，其中包括内地市场，而该会现时与内地监管当局已有资讯交流，但由于两地法制不同，未能全面合作，期望假以时日，内地的监管模式有所改变，会令双方更好地合作。目前澳洲、纽约、伦敦等地的国际证监会组织，已签订了多边协议，他希望日后中国可以参与。

　　冀提高跨境监管合作

　　至于牛熊证将于年中推出，他指该产品的流动性非常高，该会会密切监察有关活动，防止有人操控。此外，他指对冲基金的资金，流动亦非常快，但这是市场行为，而且对香港投资市场亦有好处，该会不时检讨市场及产品发展，监管中介人操守，以维持市场稳定，保障投资者利益。

　　证监会的中国政策组顾问王沅将会离职，韦奕礼表示，王沅对证监会重要，而且他在内地有良好的人脉，但王沅的离职并不会对该会造成很大影响。