国土部门是闲置土地的罪魁祸首

作者：黄国胜

海南国际旅游岛热了，土地也随之热了起来。土地值钱了，土地同时也在变少。在海口、三亚、琼海、文昌等地，土地的价值越来越高，但我们走过、路过却发现很多土地是“围而不建”，数年过去，部分当年拿地的开发商按兵不动，土地或是空空荡荡，或者长满荒草。海口市金牛岭公园斜对面的大片空地上，至今已经闲置了至少6年，现在出租给别人搞练车场，应该是目前全海口最大的闲置地了。琼海市嘉积镇万石村委会山潮村小组村民日前向记者反映，琼海官塘附近一块近80亩的土地闲置12年不用。（南海网8月29日）。

另据报道，位于海口龙昆南路十字路口处的原世纪广场已经闲置三年多，一直未见开发。

正如报道所言，在如此炙手可热的海南岛，那些开发商到底在等什么？其实现在的海南应该是寸土寸金，各种资本正以各种方式谋求进入海南这片热土，也正是因为如此，这些闲置的土地也就变得更有价值，土地征用单位脱不了囤地炒地的嫌疑，尤其是房地产开发商们，不用开发光是地价上涨，可能已赚的盆满四溢了！不过话说回来，商人就是以追逐利润为目的，他们用尽心机也就是为了赚钱，但是我们的监管部门呢？他们在做什么？难道只用懒政一词就可以为他们的失责来开脱吗？这其中又会有多少不为人知的内幕呢？

早在2008年1月7日，国务院办公厅下发的《国务院关于促进节约集约用地的通知》中指出：土地闲置满两年、依法应当无偿收回的，坚决无偿收回，重新安排使用；土地闲置满一年不满两年的，按出让或划拨土地价款的20%征收土地闲置费。并要求2008年6月底前，各省、自治区、直辖市人民政府要将闲置土地清理处置情况向国务院做出专题报告。

笔者无从查实上述几笔闲置土地，海南有关方面有没有向国务院做出专题报告，但这几笔闲置土地是事实，说不定还有更多的土地闲置没有暴光出来。2010年8月国土部对此曾经有过回应：还有一些地方认识还不到位，清理摸底不够全面深入，查处力度、声势不够大，工作比较滞后。总之，这么多年，清理闲置土地发过不少文件，但收效甚微，下了不少罚单，也大都没有落实，真正被收回的土地更是少之又少。监管不力至少要负20%的责任。同时国土部承认，闲置土地是房地产用地违法违规的主要问题，而在这个主要问题上，犯错误的主要不是开发商，而是政府，受益的则是开发商。

国土部土地勘测规划院副总工程师邹晓云曾经这样表示：“不管什么因素导致的土地闲置，都必须按时开工。如果政府监管部门一再因为客观理由放宽对开发企业闲置土地的处罚，那就不排除会有开发企业制造客观原因，实现土地闲置而等待土地增值的情况出现。只要土地超期不能开工的，就应该退地。”

国土部承认了闲置土地事实，并承认错在政府，海南的国土部门呢，你们可有勇气承认、可有勇气来追查是哪级政府的责任呢？海南上述闲置的土地，有没有可能按照国务院的相关规定给予收回呢？不能收回可不可向外界公布是何原因，会不会一些地块有一些见不得人的猫腻，害怕一旦收回，问题也就将随之曝光呢？更害怕国土部门的官员又会不会参予其中呢？另外海南省国土部门可不可以公布一下，至今为止，海南国土部门收回闲置的土地有几宗？ 20%土地闲置费又征收了多少进入了财政账户？

在呼吁追究相关部门懒政之责的同时，我们或许只能静静等待海南国土部门对上述报道的回应了！换而言之，全国各省级国土部门，贵省的土地闲置情况又是如何呢？你们又整治回收了多少闲置土地呢？该问不问、该管不管视为失职，而如今各大城市闲置土地成为一种普遍现象，就是国土部门姑息、纵容的结果，绝不是失职二字能搪塞得过去的，国土部门是不是这闲置土地的罪魁祸首，也只能由公众来评说了！