最高法判例：行政复议卷宗信息并不属于政府信息公开条例规定的政府信息，申请人可按照行政复议法相关规
2024-08-31 08:59:05
李长明，北京资深律师，专注行政诉讼案件，手机13910101478。
裁判要点
《政府信息公开条例》第二条规定，政府信息，是指行政机关在履行行政管理职能过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。当事人申请公开其之前申请行政复议相关案件信息，行政机关作出《告知书》，告知其申请公开的行政复议案卷信息，不属前述政府信息公开条例规定的政府信息，并建议其按照行政复议法相关规定进行查询，未对其权利义务产生实际影响。
裁判文书
中华人民共和国最高人民法院
行 政 裁 定
书
（2023）最高法行申1818号
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：张某某，男，1947年5月18日出生，汉族，住天津市和平区。
再审申请人张某某因诉天津市人民政府，不服天津市高级人民法院（2023）津行终104号行政裁定，向本院申请再审。本院依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。
张某某申请再审称，其之前因房屋被违法拆除向天津市人民政府申请行政复议，后因签订拆迁安置补偿协议不再通过行政裁决和行政诉讼寻求解决。其申请公开前述行政复议案件相关信息，天津市人民政府作出《告知书》违法。其提起本案诉讼符合法律规定，原审法院裁定不予立案错误。请求依法再审指令原审法院立案审理。
本院经审查认为，本案争议的焦点问题为：张某某所提本案诉讼是否属于人民法院行政诉讼受案范围。
《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》第一条第二款第十项规定，对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。
《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条规定，政府信息，是指行政机关在履行行政管理职能过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。张某某申请公开其之前申请行政复议相关案件信息，天津市人民政府作出《告知书》，告知其申请公开的行政复议案卷信息，不属前述政府信息公开条例规定的政府信息，并建议其按照行政复议法相关规定进行查询，未对其权利义务产生实际影响。张某某提起诉讼请求撤销《告知书》并判令天津市人民政府重新作出，不符合法律规定。原审法院对其起诉裁定不予立案，并无不当。
综上，张某某的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条的规定。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百一十六条第二款之规定，裁定如下：
驳回张某某的再审申请。
审判长 曹 刚
审判员 宁 晟
审判员 厉文华
二〇二四年四月二日
书记员 赵 敏
最高法判例：行政复议卷宗信息并不属于政府信息公开条例规定的政府信息，申请人可按照行政复议法相关规
李长明，北京资深律师，专注行政诉讼案件，手机13910101478。
裁判要点
《政府信息公开条例》第二条规定，政府信息，是指行政机关在履行行政管理职能过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。当事人申请公开其之前申请行政复议相关案件信息，行政机关作出《告知书》，告知其申请公开的行政复议案卷信息，不属前述政府信息公开条例规定的政府信息，并建议其按照行政复议法相关规定进行查询，未对其权利义务产生实际影响。
裁判文书
中华人民共和国最高人民法院
行 政 裁 定 书
（2023）最高法行申1818号
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：张某某，男，1947年5月18日出生，汉族，住天津市和平区。
再审申请人张某某因诉天津市人民政府，不服天津市高级人民法院（2023）津行终104号行政裁定，向本院申请再审。本院依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。
张某某申请再审称，其之前因房屋被违法拆除向天津市人民政府申请行政复议，后因签订拆迁安置补偿协议不再通过行政裁决和行政诉讼寻求解决。其申请公开前述行政复议案件相关信息，天津市人民政府作出《告知书》违法。其提起本案诉讼符合法律规定，原审法院裁定不予立案错误。请求依法再审指令原审法院立案审理。
本院经审查认为，本案争议的焦点问题为：张某某所提本案诉讼是否属于人民法院行政诉讼受案范围。
《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》第一条第二款第十项规定，对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。
《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条规定，政府信息，是指行政机关在履行行政管理职能过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。张某某申请公开其之前申请行政复议相关案件信息，天津市人民政府作出《告知书》，告知其申请公开的行政复议案卷信息，不属前述政府信息公开条例规定的政府信息，并建议其按照行政复议法相关规定进行查询，未对其权利义务产生实际影响。张某某提起诉讼请求撤销《告知书》并判令天津市人民政府重新作出，不符合法律规定。原审法院对其起诉裁定不予立案，并无不当。
综上，张某某的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条的规定。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百一十六条第二款之规定，裁定如下：
驳回张某某的再审申请。
审判长 曹 刚
审判员 宁 晟
审判员 厉文华
二〇二四年四月二日
书记员 赵 敏