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 裁判要点

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第三项规定，公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，应当有具体的诉讼请求和事实根据。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十八条第二款的规定，当事人单独或者一并提起行政赔偿、补偿诉讼的，应当有具体的赔偿、补偿事项以及数额。本案中，当事人的赔偿请求缺乏具体的赔偿事项，不符合法定起诉条件，且经法院释明，其仍拒绝明确，原审法院因此裁定驳回其起诉，并无不当。

 裁判文书

中华人民共和国最高人民法院

行 政 赔 偿 裁 定 书

（2019）最高法行赔申921号

再审申请人（一审原告、二审上诉人）：肖明，男，1960年1月10日出生，汉族，住湖北省武汉市硚口区。

被申请人（一审被告、二审被上诉人）：中华人民共和国国家卫生健康委员会，住所地北京市西城区西直门外南路1号。

法定代表人：马晓伟，主任。

再审申请人肖明因诉被申请人中华人民共和国国家卫生健康委员会（以下简称国家卫生委）行政赔偿一案，不服北京市高级人民法院(2018)京行赔终183号行政赔偿裁定，向本院申请再审。本院依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。

肖明申请再审称，国家卫生委作出的不予赔偿决定属于行政诉讼受案范围，一审法院未履行法定审查确认职责，二审法院无法审理本案，一、二审法院应当将本案移送最高人民法院。请求：1.撤销一、二审裁定；2.指令一审法院重新审理；3.确认不予赔偿决定执行了二审法院的违法判决，侵害其合法权利，属于行政诉讼的受案范围。

本院经审查认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第三项规定，公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，应当有具体的诉讼请求和事实根据。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十八条第二款的规定，当事人单独或者一并提起行政赔偿、补偿诉讼的，应当有具体的赔偿、补偿事项以及数额。本案中，肖明的赔偿请求缺乏具体的赔偿事项，不符合法定起诉条件，且经法院释明，其仍拒绝明确，一、二审法院因此裁定驳回其起诉，并无不当。肖明提供的申请材料及申请再审主张及理由，尚不足以否定原审生效裁判，其申请再审不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百一十六条第二款之规定，裁定如下：

驳回肖明的再审申请。

审判长　于　泓

审判员 　*******

审判员　杨科雄

二〇一九年十二月二十五日

法官助理   王琪璟

书记员   周   琳