韩非认为，法的服务对象只有一个，那就是国君！即法是为国君一人服务并只对国君一人负责的，这也就是所谓的“明主之法”了。题目所谓的“明主之法，揆也”，其意思是说，明君所谓的法度，就是一个国家衡量人们行为准则的唯一标准。

关于此，韩非文曰：“且夫重刑者，非为罪人也。明主之法，揆也。治贼，非治所揆也；所揆也者，是治死人也。刑盗，非治所刑也；治所刑也者，是治胥靡也。故曰：重一奸之罪而止境内之邪，此所以为治也。重罚者，盗贼也；而悼惧者，良民也。欲治者奚疑于重刑名！若夫厚赏者，非独赏功也，又劝一国。受赏者甘利，未赏者慕业，是报一人之功而劝境内之众也，欲治者何疑于厚赏！”

这段话翻译过来大意是说：国家所谓的重刑，不单只是为了惩罚为目的的；明君所谓的法度，其实就是一个国家衡量人们行为准则的唯一标准。比如惩治大盗，不仅仅只是为了惩治大盗本身；如果只是为了惩治大盗本身的话，那和惩治一个普通死囚犯又有何区别？再比如对小偷用刑，也不仅仅只是为了惩治小偷本身；如果只是为了惩治小偷本身的话，那与惩治一个普通的苦役犯有何区别？所以说，用严惩一个坏人罪行的办法来禁止一个国家的奸邪风气，这才是依法治国的最终目的呢。这样，受到重罚的虽然是盗贼，但因此而害怕犯罪的就是良民了——如此，杀鸡儆猴的目的不就达到了吗？故而，想治理好国家的人对重刑还有什么可顾忌的呢？至于优厚的赏赐，其实也不仅仅只是奖赏功劳，其主要目的还在于，它还可以勉励和激励全国的民众呢！比如，受到赏赐的乐于得利，未得赏赐的羡慕受赏者的功业。这种酬劳一个人的功业而勉励了全国民众的做法，哪个想治理好国家的国君会对此有所顾忌的呢？