11月23日，商务部网站就《单用途商业预付卡管理办法（征求意见稿）》征求意见。征求意见稿提到，对购买记名卡和一次性购买1万元（含）以上不记名卡的单位或个人，发卡企业应进行实名登记。违反规定的发卡企业，最高将处以1万元以上3万元以下罚款。（11月24日《新京报》）

时下，有关反腐的举措还真是不少，可谓是百花齐放，有“反腐扑克”、“反腐短信”、“廉政彩铃”、“廉政台历”、“廉政屏保”、廉政保证金等等，如今更是来了一个“预付卡实名制”。纵观这些反腐举措，都有一个共同的特点，那就是都是技术手段，即技术反腐，自然也会面临一个同样的结果，那就是看上去很美，实际效果并不大。

确实，时下通过预付卡进行贪污受贿的现象非常严重，而且日趋形成规模。据今年4月29日《人民日报》报道，北京石景山检察院一份报告显示，购物卡（最常见的商业预付卡）贿赂案件2009年占到了该院立案查处行贿案件总数的83.3%。在这样的现实语境下，“预付卡实名制”可能会有一定的效果，但是要靠这样的技术反腐手段来防住贪污受贿，恐怕就有些异想天开了。

首先，监管和处罚是一“短板”。时下，几乎所有的商场都在使用购物卡，其范围之广、数量之多恐怕是始料未及的。有数据显示，去年底中国第三方支付企业发行的多用途预付卡市场规模达965亿元，预计2013年底将超过3000亿元。也就是说，监管部门能否有效监管住恐怕还真是一个问题。再者说了，“最高将处以1万元以上3万元以下罚款”对于发卡企业来说，其违法成本也并不高，不足以威慑到利润为上的商家。

其次，“预付卡实名制”制度漏洞百出。既然一次性购卡一万元以上需要使用实名，那也就是说1万元以下就无需实行“实名制”，那谁不知道只送9999元，或者拆成几部分送，每张卡都在一万元以上。这不但可以达到他们想要的效果，还能有效规避《管理办法》。此外，“预付卡实名制”针对的对象仅仅是购卡者，而对于持卡消费者来说，并不需要“实名制”，这就好比受贿与行贿一样，只抓受贿者忽视行贿者自然是不可的行为。

总之，诸如“预付卡实名制”之类的技术反腐防不住腐败，也许能够起到一定的作用，但对于反腐来说，只是某些人在异想天开，甚至可以说是在瞎胡闹，抓不住“七寸”，又何谈反腐。笔者认为，要想真正反腐，技术靠不住，关键还得靠制度，从制度上反腐，从制度上让反腐行为彻底消灭。一方面，要加强党内监督和社会监督，让监督无处不在，让反腐行为见光即死；另一方面，尽快建设“内容科学、程序严密、配套完备”的反腐制度体系，让一切“触网者”灰灰湮灭。只要在这种高压反腐态势下，只有在完善制度面前，只有在威严的法律面前，任何心存侥幸者都会心存恐惧，都会远而离之。