陶功财：罚款包年制在诱导司机违章违法

• 2010-08-19 09:46:00
• 作者：陶功财
• 来源：大众网
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日前，江西乐平部分司机反映称该市交警执行罚款包季、包年制。车主只要交1900元可保一个季度不罚款，交8000元就能保证一年不罚款。当地交警大队副大队长回应称40元的罚款处罚不到位，处罚力度不到位，预交罚款目的是减少当场罚款的频率。（8月17日中国广播网）

维护交通秩序，依法对违章违法司机进行罚款，这是毋庸置疑的，可由此衍生的罚款经济，以罚代管等现象却不是我们想看到的。听说过手机费包月的，也听过过路费包月或者包年的，还听说过商家发放的消费包月卡或包年卡，但如今，我们长见识了，江西乐平的交警部门居然发扬创新精神，“开发”了一种谓之罚款包季或包年制。司机只要交1900元可保一个季度不罚款，交8000元就能保证一年不罚款，如此一来，司机只要交完这笔钱，就乐意在当地的道路上横冲直撞，反正交警部分还是说话算数的，说不抓你就不会抓你。

众所周知，对交通违章违法行为，交警部门予以罚款，甚至加大处罚力度，目的当然是惩前毖后、治病救人，但江西乐平交警部门的这种罚款包年制的做法显然与此目的有些出入，甚至是背道而驰，助长了交通违章违法行为。司机因为违反交通法规被罚了款，一张包季、包年罚单显然已经让其行为“合法化”了。在一个季度或者一年的有效期内不用再担心第二次被处罚。于是，司机在这个有效期内就肯定不会遵守交通规则，管他什么红灯绿灯，管他什么左侧右侧，管他什么禁停禁鸣，我的汽车我做主。甚至有些车主不想让这8000元的包年罚款花的冤枉，还找机会违章违法，找个心理平衡。

对于这种这种罚款包年制，当地交警负责人称这还仅仅是他们的想法，还为具体行文下发，认为此举下面的交警超前意识太强。作为一个执法部门，居然想酝酿如此荒唐的规定，甚至任由底下人提前介入行动，等媒体曝光了，一推了之。显然，交警部门的领导要为此担责，这一点绝对不能含糊。

我们非常痛恨那种司机违章违法的交通行为，特别对于那种造成人员伤亡的交通事故感到痛心，也希望交警部门加大力度查处。但是，江西乐平交警部门的这罚款包年制不但不能有效减少司机违章违反的行为，甚至是在诱导司机违章违法。交警部门显然是在为了罚款而罚款，显然需要纠正。

江西乐平此举虽未成气候，也可能在媒体舆论的浪潮中戛然而止，但是这件事表现出来的一些政府思维现象还是值得深思的。不过，也给我们提了一个醒，那就是政府部门出台什么规定和政策绝对不能脱离实际、脱离群众的要求，更不能以罚行政，乱用公权，而要根据实际，做出一些行之有效的好规定。

链接：http://www.dzwww.com/dzwpl/zjt/201008/t20100819_5773858.htm