文|黄君发 罗天昊

在海南开放博彩业的消息传出之后，关于海南未来将成为“内地的澳门”的传言，甚嚣尘上，有时间，修马场、公海建赌场的传闻也不时传出。甚至于海南的不少房地产商，也把未来将开赌场包装成为了吸引更多投资者的理由。

一时间，海南的未来，亦被打上了无数的问好。不可否认的是，海南国际旅游岛这所以广受关注，与媒体对于博彩业的解读不无关系。

对于传闻，“无论是政府层面，还是海南的学者智囊团们大都予以了否认。首倡“海南国际旅游岛”的迟福林就一再解释说，博彩业是个大概念，不等于赌博。体育彩票、福利彩票这都是博彩业。

相关文件也显示：海南所谓的“博彩”创新只限定在竞猜彩票和体育大赛的即开彩票这两个领域。国际上，目前已经有许多大型的体育运动列入彩票竞猜，包括各地区的足球赛、篮球赛、赛车、拳击、赛狗、赛马、田径等。

没有意料中那么开放的“尺度”，博彩给海南的轨迹旅游岛规划带来的影响又能有多大呢？

即便是博彩，只要能做好，发展空间很大。它能把很多国际性的体育大赛吸引到海南。有利于推进和促进海南省的旅游产业，并能提升海南省旅游产业的层次。与此同时，大型体育赛事进驻海南，往往都能吸引一大批球迷前来旅游观光，这也有利于更多的海内外人士认识海南。据称：已经有不少国际大型体育赛事在和海南方面进行接洽。海南省已开始探索对境外重大赛事进行联播竞猜。显然，这和真正意义上的“开设赌场”还是有很大差距。

事实上，从海南发展的大战略来说，海南首先还是主要发展旅游、娱乐，而不是所谓的搞博彩，博彩只能为旅游业服务。

海南必须严格限制博彩业的另外一个原因，由于诱惑力大，博彩业的盛行，很容易到底该地区的产业结构过于单一，这对于土地面积大的地区显然不适合。因此，著名的赌城如澳门和拉斯维加斯面积都不大，澳门27.5平方公里，拉斯维加斯340平方公里。相比之下，海南土地面积过大，达到了35000平方公里，相当于100个拉斯维加斯，1000多个澳门。

近在咫尺的香港不搞博彩，很大原因就在于面积大的地方，需要更立体和完善的经济结构。

澳门虽然有“亚洲的蒙地卡罗”之称，但是其后果之一，就是经济结构太单一。

至2009年，澳门已经超越拉斯维加斯，成为全球第一大赌城，澳门赌业至此达到开埠以来的巅峰时期。澳门博彩业的收入，已经由1962年何鸿燊刚接手时的300万澳元，跃升至2008年的1098.26亿澳元，足足增长3000倍。同时，2008年，澳门财政收入的82.03%来自博彩业。

相对单一的经济结构，使澳门经济抗风险能力大为减弱，上世纪90年代中期，澳门赌业一度衰弱，结果引起了整体经济的下滑。当时，到澳门旅游人数自1996年创下815万人次的记录后，便逐年下降，1997年和1998年分别是700万和695万人次，跌幅分别为14 %和0.7%，旅游博彩业收益大幅减少。博彩业趋淡，交通运输、旅店、餐饮等行业亦受连锁影响，酒店业平均入住率仅50%，日平均房价跌到成本价边缘；百货零售业销售额下降两成，饮食业营业额下降幅度约为41%.银行业也受牵累，经营日趋困难。澳门多年来致力于多元化的努力，但是一直成效不大，很大原因在于博彩业一枝独大，积重难返。

如果海南未来以博彩业为主业，很有可能造成澳门当日一样的困境。鉴于此，海南未来，将发展旅游业以及没有污染的现代农业，建立立体的经济体系。