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最近全国供销合作总社党组书记、主任杨传堂转任交通部党组书记、部长。俗话说新官上任“三把火”,杨传堂“第一把火”近日成大新闻:交通部宣布,国庆中秋八天长假全国高速公路免费!
高速公路可是一个敏感的话题:第一,中国高速公路改写了中国建设历史、拉近了与世界的距离,为发展国民经济、方便群众生活等做出辉煌的贡献!第二,高速公路与腐败共生,中国因高速公路犯罪的官员不胜枚举,仅1996年至2005年,全国就有13个省市交通厅(局)的30名厅局级干部因经济问题被查处,其中尤为突出的是河南省连续四任交通厅长都因受贿而锒铛入狱,至于受查处的厅级以下级别官员,暂无法统计!管高速公路的交通厅官员是高危职业,据说你不拿钱都不行!第三,高速公路收费乱象纷繁复杂,“买路钱”是流通领域的一大灾难,加重了运输成本,加重了群众负担,有的高速公路早已收回投资,却还在不停收费,群众反映强烈!
宣布假期高速公路免费,涉及地方、企业等多方面的利益,是一件看似简单其实很复杂的事。目前高速公路的投资人呈多元化,主要有国有独资企业、股份制企业、外商独资企业等。这些投资人,都是以效益为目的。其收费标准和收费时间,是经物价等部门批准了的。宣布国庆免费,意味着减少了这些投资人的预期收益,其工作量可想而知。特别是一些以BOT方式投资的外商,在收费问题上是认钱不认人,这次能做到全国统一不收费,表明了交通部工作的决心、效率与权威!
国庆长假公路免费这个“小事”之所以成大新闻,原因在于它不仅表明了当今党委政府“以人为本”的执政理念,不仅表达了政府“体恤民情”、“造福于民”务实作风与人文关怀,更应该是代表了国家基础设施建设全国一盘棋、全国人民共享的发展方向。目前我国公路收费很不规范,出于地方利益和地方保护,乱收费、乱罚款现象时有发生,多如牛毛的各类收费站,成为中国一大特色。而目前欧洲发达国家,国家财政真正体现了“取之于民、用之于民”公共职能,道路都由国家统一建设,不存在各自为政的收费问题。尽管目前我们还做不到国家财政统一拿钱搞建设、公路免费使用,但全国统一规划、统一建设、统一核算,避免各地政策标准不统一、乱收费乱罚款现象还是完全可以做到的!
交通部新部长的“第一把火”是让高速公路贴近民生、关心民众、温暖民心,我们猜测“第二把火”、“第三把火”,或将是在全系统内开展惩治和预防腐败体系建设、规范全国道路交通运输行业收费行为这两件事!是不是这样,我们拭目以待!
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