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    最近陕西安康市出了名。该市镇坪县曾家镇妇女冯建梅，怀孕七个月，因交不出超生罚款被逼引产。事件被披露后，三名干部随即被停职调查等候处理。但有基层工作经历的人都知道，逼着超生妇女做引产，实在是不得已而为之。三名“背时”的干部，揭开了基层计生工作无奈的内幕！

    长期以来，计划生育在农村被认为是“天下第一难事”。虽然随着经济的发展、生活水平的提高、以及农村社会保障制度的逐步推行，农民的生育观念在慢慢改变，“养儿防老、多子多福”的生育观念在渐渐消退，但几千年的传统观念难以一下子改变，人的亲情本能也对生育提出了基本的要求。对农村要实现“一个半孩”（是男孩不能再生育，是女孩一定年限后可以再生一个）的生育控制，依然十分困难。在农业税没有取消前，“拿刀子（结扎、引产），收票子（三提五统各种税费）”几乎是农村工作的全部。现在政策好了，不找农民要提留税款了，剩下计划生育成了影响干部群众关系的主要因素，不仅要控制生育率，还要男女性别比。在欠发达地区，计划生育导致的干群紧张空气依然不减！

    “上面千条线，下面一根针”，乡镇是最基层一级政府。乡镇为数不多的干部要面对来自上面各级各部门的调研、检查、验收、评比，不管是上级哪个部门的要求、指示，都必须毕恭毕敬，弄不好就会挨批、“穿小鞋”。由此基层干部工作任务重，压力大，却很少被人理解。计划生育是基本国策，是两个（计划生育和综合治安管理）“一票否决”的事项之一。计划生育一年至少有春秋两季“大行动”，全体干部必须完成包干包点结扎、刮宫引产任务，如果有一点疏忽，造成计划生育指标超标而影响大局，那具体负责的干部就不想再“混”了。

      对于超计划生育，有一种补救办法，就是征收“社会抚养费”，也就是超生罚款。如果是有钱人，可以通过交罚款，使超生变成默许。交不出罚款又想生孩子，那你真是为难那些辛辛苦苦的基层干部了！他不可能替你交罚款，你怀孕超生村里人都知道，如果有人举报了干部就会挨批受处理。作为农民，也许根本没想过当干部的苦衷！作为基层干部和计生工作者，肯定知道大月份引产是违反政策，但这种事情在当地肯定不是第一次，干部饱着一种侥幸心理，做了这种事，也不是其本愿，是被工作任务和压力所逼！

    总之，违反计划生育工作规定，逼大月孕妇做引产被曝光，干部受到处理是舆论压力所致，但作为干部自己有委屈，处理措施应该酌情考虑。如果以后农民都怀孕后跑了，再大着肚子回来，不交罚款你也不能让她引产手术，那计划生育还怎么搞？在农村很多事理论上好讲，实际上不好做，因为你面对的是一个组织化程度很低的群体。

     强制计划生育是时代的产物，是不得已而为之。随着时代的发展和社会的进步，这个话题将逐步淡出人们的视野。也许将来有一天，国家不是控制生育而是鼓励生育了，那么类似被处理的干部，也就成了一段封存的历史！