除非最后一刻发生变化,否则中央政府预计将于周五召开拖延已久的全国金融工作会议,为未来五年或更长远的金融改革确定基调。
这是十年来召开的第三次高级别金融会议。过去两次会议召开后,国内都推行重要的金融改革。
第一次全国金融会议在1997-98年发生亚洲金融危机后召开,会议促成了四家资产管理公司的成立。这些资产管理公司从四大国有银行
手中接管了1.4万亿元人民币的不良资产,并向四大银行合共注入2700亿元资金。
第二次金融会议2002年召开,当时银行业改革已经取得重大进展,中行、建行及工行获注入600亿美元外汇储备,以改善财政状况。
注资为各大银行的股份改革,以及随后在香港及其它地区的上市行动成功铺路。
从官方媒体的报道判断,此次会议之所以被推迟,是因为政府内部对有关农村银行业改革等主要问题争持激烈。其它问题包括:是否成立
超级监管机构来监察整个金融业,以及政府是否应该成立投资公司,更善用国家外汇储备获利。
内地银行业消息人士表示,农村银行业预计将成为会议的头号议题。
内地领导人预计将披露并批准农行的内部重组方案。方案很可能与其它三家银行的重组方式相似,即将农行战略性股份出售给外资银行,
并由政府注资数十亿美元,将之转型为股份制银行,于明年或2009年上市。
会议还将讨论农村银行业改革问题,预计中央政府可能降低成立农村银行的门槛,允许为农民提供的金融服务在农村扩张。
银行业消息人士称,经过激烈内部讨论后,内地领导人可能不会推动成立同时负责银行业、证券业及保险业的超级监管机构。目前,这三个行业分别由三个不同部门负责管理。
然而,政府预计将披露一些措施,按照新加坡政府投资有限公司的模式,将中央汇金投资公司转变成国家投资公司,管理目前超过1万亿美元的国家外汇储备。
之前,外界一直建议政府按照新加坡淡马锡的模式成立一家新的投资公司,与中央汇金协同工作。然而,内地领导人目前似乎更倾向于将
汇金按照新加坡政府投资公司的模式重组。与淡马锡相比,新加坡政府投资公司的投资风险更低。
重组后,中央汇金的地位会进一步提高,将不再隶属于央行,而是直接向国务院负责。
由于这些改革涉及权力移交,相信激烈的内部争论将持续到会议召开。