对江苏高考新方案的三个期待

——关于高中新一轮课程改革的若干思考（2）

戚宝华

在我国教育“十三五”发展规划纲要中指出，“把促进公平作为国家基本教育政策……把提高质量作为教育改革发展的核心任务”。可以想见，公平与质量是未来一段时间内，教育必须要切实解决的问题。招生考试作为制度性的设计，在高中新一轮课程改革中，将突出“促进公平”与“提高质量”，体现“立德树人、服务选拔、导向教学”的高考核心立场。

近三十年，江苏高考方案进行了六次改变：1994年~1999年：“3+2“模式，即：语数外+政、史/理、化； 2000年~2001年：”3+x“模式，即：语数外+x（文科综合/理科综合）；2002年：“3+X”模式，即：语数外+大综合； 2003~2007年：“3+1+1”模式，即：语数外+政史地理化生中的任意两门；2008~2020年：“3+学业水平测试+综合素质评价”模式，即：语数外+两门选修（其余四门必修）；2020年~：“3+3”模式，具体方案正在修订完善之中。

当然，高考方案的改变，有很多关键性的影响因素。但是，不可否认的是，一直处于变化之中的高考方案，给高中教育带来的不是福音，而是灾难。之所以是灾难，是因为高考结构的不稳定，必然造成了课程结构的不稳定；而课程结构的不稳定，也必将造成人才结构的不稳定。我们有一种担心，江苏籍的学生在未来三十年乃至今后一段时间，在全国的影响力和话语权将逐渐丧失。

从2004年起，江苏启动独立命题，一直至今。有一组数据，2014年，分省命题与全国命题分别是16与15，2015，2016年，上述数据变化为5与26（其中：5是指北京、上海、天津、浙江和江苏等省市自治区）。也就是说，全国绝大多数省份加入全国命题的行列。事实上，2004年江苏进行独立命题，给我们带来最大的不利影响是什么？这就是我们失去了江苏籍考生与全国考生进行比较的机会与平台。因此，我们可以这样说，现在对江苏高中教育质量的评估，完全是闭关自守、自说自话。对江苏未来高中教育的改革与发展，我们缺乏实证性研究与大数据分析，正因为如此，现在的高中教育问题不明、方向不清、发展不力。

自去年起，全国实行义务教育质量监测。通过质量监测，可以知道江苏的义务教育在全国这个坐标系中处于怎样的一个位置，明确今后一阶段，江苏义务教育改革与发展的重点与方向。因为，现在的义务教育还基本处于一个保障阶段，即：学校规划布局、教师队伍建设、教育资源配置等三大硬件建设。当这些问题初步得到解决后，学校的发展将从规模扩张转向内涵提升。对于大学的教育质量，这个我们不用担心，985学校、211工程、双一流学科，等等，大学自有排名，我们虽然不要求高校排名，但高校应该有自己的办学追求。而处于中间状态的高中教育，如何进行评估？

高中教育质量有很多指标，但学业质量是一个关键性、重要性和核心性指标。而大规模、全样本测试，是对一个地区高中教育质量最直接的评估。所以，从这一重要意义上讲，对于江苏而言，我们必须回归，回归到全国命题上来，这对我们江苏考生是一个福音，这对我们江苏高中是一个福音，这对我们江苏新一轮课程改革是一个福音。因为，出走已经很长时间了，我们必须要回家。因此，我们对江苏高考新方案的第一个期待就是使用全国试卷。

使用全国试卷，还有其他两个原因，一是江苏高考命题的质量和水平比较低下。自2004年起，江苏开始独立命题，由于江苏区域的限制，各学科仅有的命题专家也就只有那么几个人，因此，每年高考命题人员的可选择的余地是非常之小的，再加上其他原因，所以，近些年来各学科命题的稳定性是很难控制的，左右摇摆的非常厉害。

从常理上讲，江苏高考命题经过十余年的探索与实践，各学科应该形成了命题的指导思想、基本原则、主要流程、工作要求等等，应该对每一年高考试题都有一份分析报告，并依此报告更好地指导当前各学科的备考工作，应该将在实践的基础上所形成的理论进一步固化，并以成果的形式进行发布。可惜的是，在各学科的备考中，教师和学生所能拿到的只有两本册子，一是考试说明，另一是考试试题及标准答案，仅此而已。显然，这两本册子是不能更好满足师生备考工作的，有悖于“导向教学”的高考核心立场。

记得，十多年前，我在基层学校进行高三化学备考工作时，经常参阅教育部考试中心编制的《高考化学测量理论与实践（修订版）》，在这本书中，不仅仅介绍了高考测量的基本理论、内容、要求，还介绍了高考试卷的设计与编制；更让我们基层教师受用的就是对若干年来高考化学试题的分析：试题—命题意图—解题思路—难易程度—答案。通过对高考试题的这样分析，从而有利于教师对高考试题有了更高层面上的理解。

另一原因就是，正因为江苏高考独立命题，从而将江苏与其他使用全国试题的省份割裂开来，江苏高中与其他省份高中之间的交流则逐渐减少，因为使用全国命题毕竟是一个非常好的纽带与联系，长期以往，江苏的高中只能是自己玩，我们带不了别人，别人也不带我们，最终的结局只能是阻碍江苏高中事业的发展。

今年上半年，我们一行十余人去参观学习了华师大二附中、杭州二中这两所全国顶尖高中。在交流中，有两则信息引起了我们的高度关注，一是浙江大学竺可桢学院，这所学院是浙大的王牌学院，该学院以理科见长，每年这所学院都要淘汰一批学生。这批学生江苏籍考生占据较大的比例。另一是，这些年清华大学和北京大学，在江苏投放的招生计划越来越少，这跟往年有着较大的反差，往年除了既定的招生计划外，由于江苏生源质量高还要追加计划。原因在哪里呢？清华、北大对全国各地考生在校学习期间进行跟踪调研和分析，原来江苏考生基本上在全国处于前三位，现在基本上在五六位。

今年4月份，教育部阳光高考上公示了2016年具有保送生资格的考生名单，其中有关于《国际五项学科奥林匹克竞赛国家集训队员名单》的公示，这份名单不仅仅是考生、家长，更有众多中学、老师和教育行政部门都会重点关注。

本次统计仅提取阳光高考公示的2016年国际五项学科奥林匹克竞赛国家集训队员名单，高二、高一阶段获得保送资格的人数暂未列入统计。2016年获得国际五项学科奥林匹克竞赛国家集训队资格考生（高三考生）共有共有221人。其中：江苏只有5人，占比2.26%，南师附中2人，南外、常州中学、淮阴中学各1人，位列全国第15位。入围人数最多的省份为湖南省，共计32人，占五大学科国家集训队总人数的14.8%；其次为浙江省27人，占比12.22%；湖北省22人，占比9.95%%，河北省20人，占比9.05%。北京市和河南省分别有11人进入国家集训队，四川省和吉林省分别10人进入国家集训队。

通常对于各省市、各中学而言，每年进入奥林匹克国家集训队学生的多少，能在一定程度上反映了该省、该校在学科奥赛方面以及教育方面的实力水平，尤其是学科特长生的整体水平。不仅仅2016年，其实这么多年来，江苏学科的奥赛成绩和水平在全国一直处于中下游水平。学科奥赛的成绩，在一定程度上讲，反映了各省最优秀高中学生的PK水平。江苏这样水平，让人不禁担忧未来中国甚至是全球有多少江苏学子的身影，倘若看不到或者较少看到，这不是我们搞教育的一大罪过吗？这样的罪过，真是罪不可赦啊！

另外，我们还发现，近些年来江苏省高分段的学生，女生占据较大的比例，男生则出现了危机，我们不禁要问，我们的男生究竟怎么啦？我们的男生究竟怎么啦，这要问一问我们江苏省的高考方案。目前，江苏高考方案是3+学业水平测试+综合素质评价。在这里，综合素质评价并没有发挥出原有的作用，因为根本无操作的可能性。学业水平测试分为4门必修科目+2门选修科目。前者见1个A加1分（满分100分，90分以上为A），4A加5分。后者只需要等级（前5%为A+，前10%为A，前50%为B，前90%为C），但不计入总分，高校录取需要参照。

正因为高考这样的方案以及每所学校趋利的思想，选择理化组合的考生越来越少，甚至出现一些老牌重点高中甚至不开理化组合，原因很简单，选择理化组合的学生无疑是学习能力最强的，由于这样一种百分制，谁愿意去做这个分母呢？另外选修课程正常的课时也不能得到保证，因为选修学科只需要1B1C就可以上本科。所以，选科只是起到了“辅助性”作用。因为这样一来，学校和学生就将“宝”压在了语数外三门学科上。这三门学科的总分，在高考录取中起到“决定性”作用，但是这三门中有两门是文科，于是我们就不难理解，男生究竟怎么啦？学科竞赛怎么下来啦？

从学理上讲，有着怎样的课程方案，就有着怎样的课程结构；有着怎样的课程结构，就有着怎样的教学结构；有着怎样的教学结构，就有着怎样的考试结构；有着怎样的考试结构，就有着怎样的人才结构。从现实的角度来看，中国历来的考试文化以及人性的复杂性，所以，不是课程方案决定人才结构，而是高考方案决定人才结构。因此，我们对高考新方案的第二个期待尽可能让更多的选修学科计入总分。

最近，浙江的学业水平考试，搞得沸沸扬扬。浙江高考的方案，从理性的角度讲，给学生更多的选择，甚至可以选择两次考试，以自己满意的成绩为准，这无可厚非，而且更为人性。但是从现实的角度讲，从人趋利性和排他性的角度讲，更多的选择、更为的人性则成了一种灾难。难怪，有浙江校长说，原来学生只有一年高考，现在学生有了两年半的高考。似乎，学生已进入高中，就在准备高考。学生还来不及享受青春带给他们的快乐，两年半的高考给他们带来的则是更多的痛苦与煎熬。

事实上，从2008年起，江苏高考新方案实施，高中学校这有三种不同的教学形态：一是教学节奏快的高一；二是打着季节工的高二；三是培养刷题者的高三。广大高中学校，基本上都有这种现象：老师不愿做班主任；选科教师不愿带高二愿意带高三；数学老师情愿带高三一个班也不愿带高一两个班。江苏高考方案，给广大高中教师队伍建设带来了非常不利的影响。高中学校总的编制一定的情况下，各学科的结构配备失衡，严重制约了选修课教师的数量与质量。这样的一种结构，这需要学校若干年才能消解掉。所以，要搞好新一轮高中课程改革，需要建设一支高水平的高中教师队伍。因此，我们对江苏高考新方案的第三个期待就是学业考和高考放在高三，尽可能使学校有一个相对稳定的教学秩序，让学生更多享受到青春的欢乐和成长的喜悦！

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