（B&A）迹象表明，随着年关将近，在一些地方乡镇机关普遍出现了“引税”现象。

这里的“引税”，说到底并不是引进企业作为税源，而是将本不属于自己区域内的税收，通过各种非正规途径“拉”到、“借”到或“买”到自己辖区，以获得超过实际的税收返还或政绩回报。

其手法通常有四种：一是拉税，乡镇采用给纳税人回扣的办法吸引本镇以外的纳税人、或应在外地纳税却在本镇注册的企业来交税；二是借税，由于天灾人祸或企业倒闭等原因，甲镇税源远远不能完成基数，而乙镇因为新开工项目建成投产，完成基数后税收尚有剩余。甲镇税务部门于是向乙镇借税，乙镇则允许相关企业到甲镇交税，甲镇财政部门付给税务机关一定比例的手续费。风水轮流转，下一次乙镇向甲镇借税也同样操作；三是买税，由于税源不足，乡镇为完成年年攀升的税收任务，让税务所去外地与对口部门商谈，将别人的税收“买”回来。四是混税，故意混淆税收级次，原本省、市收取的税收，由乡镇收取入县库，以取得县财政对超任务税款的全额返还。

无论哪种手法，最终都以低税率吸引纳税人，以回扣方式奖励中介人或中介机构，争抢外地税源。乡镇为争域外税款，竞相降低税款征收比率，使得部分纳税人的实缴税收大幅减少、造成纳税人之间税负不公，形成了“诚信守法者多纳税、投机钻营者好赚钱”的极不正常的社会现象。同时乡镇引税不仅冲击了正常的税收征管秩序与征管环境，造成了国家税收流失，更使得乡镇财政情况失真。