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农村义务教育办学经费资金短缺的状况

(2009-06-04 07:57:08)
标签:

杂谈

    因此,在中国的农村地区,义务教育的发展和建设没有资金渠道,教师工资拖欠现象时有发生,学校的正常运转得不到有效的保障,危房还大面积的存在。2002年,河南省农村中小学校教育经费收入达到78.02亿元,比上年的71.16亿元增加了6.86亿元,增长了9.6%。其中预算内教育经费拨款64.13亿元,比上年的48.77亿元增加了15.36亿元,增长了31.5%。从总量上看,农村税费改革后农村义务教育的投入未低于改革前的水平。这是因为中央和省通过转移支付加大了对县级的补助,使总量比税费改革前还有所增长。但是,这仅仅缓解了教师工资发放的问题。从支出结构看,不利因素仍然存在,义务教育办学经费面临更大的资金短缺(见表16)。

表16                 2002年河南省教育经费收入增长情况表

 

 

 

 

单位:万元

项目

2002年

2001年

2002年比2001年

增(减)

增长(%)

总                     

2267731

1939434

328296.9

16.93%

一、 国家财政性教育经费

1548698

1330584

218114.5

16.39%

1、预算内教育经费

1430936

1108082

322853.6

29.14%

  其中:教育事业费拨款

1233220

960051

273168.8

28.45%

2、各级政府征收用于教育的税费

68108

164629

-96521

-58.63%

(1)城市教育费附加

66621

57250

9371.2

16.37%

(2)农村教育事业费附加

1455

106462

-105007

-98.63%

(3)地方教育附加费

33

917

-884.9

-96.46%

3、企业办学经费

33819

38169

-4349.2

-11.39%

4、校办产业、勤工俭学和社会服务收入用于教育的经费

15835

19704

-3868.9

-19.64%

二、社会团体和公民个人办学经费

51568

41144

10424.2

25.34%

三、社会捐、集资办学经费

30795

45413

-14618.5

-32.19%

  其中:农村

10682

23493

-12810.8

-54.53%

四、事业收入

576882

476634

100247.6

21.03%

  其中:学、杂费

412514

337454

75060.5

22.24%

五、其他收入

59788

45659

14129.1

30.94%

 

资料来源:2003年河南省教育统计年鉴。

表17         2001年与2002年河南省农村中小学教育经费收入增减情况表

 

 

 

 

 

 

 

 

单位:万元

 

总计

财政拨款

教育费附加

事业收入

校产等用于教育

捐集资

 小计 

城市  

农村

小计

其中:学杂费

2001年

711601

487662

96103

3714

92330

82730

73582

9294

28576

农村中学

2782683

1807481

448163

20323

427685

351038

303058

38973

102578

农村小学

4333328

3069138

512862

16816

495612

476259

432759

53967

183183

2002年

780201

641287

6836

5622

1203

96794

82116

8132

15195

农村中学

2926595

2296117

35590

30290

5190

451142

361401

33378

48178

农村小学

4875419

4116753

32766

25927

6839

516802

459754

47945

103771

增减情况

68600

153625

-89267

1908

-91127

14065

8534

-1162

-13381

增减比例

9.6%

31.5%

-92.9%

51.4%

-98.7%

17.0%

11.6%

-12.5%

-46.8%

 

资料来源:2003年河南省教育统计年鉴。

 

 

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