凝聚法治共识

一、教学内容分析

  1. 课标解读：

根据新课标要求：“知道依法治国就是依照宪法和法律的规定管理国家，是建设社会主义现代化国家，实现国家长治久安的必然要求，树立法治观念。”设计本教学方案。

2.教材内容解读：

本课时是部编版《道德与法治》九年级上册第二单元第四课第二框的内容，本课共两目，其中第一部分是“法治政府”，第二部分是“厉行法治”，前一部分是本课的教学重点，后一部分是教学难点，这部分内容对提高学生的法治素养有着重要作用。对学生树立法治意识有重要的影响，也为政治生活的学习做好铺垫。

二、教学目标

1.情感态度价值观目标：

感受法治中国建设以来中国社会的变化，形成全社会厉行法治的理念，增强学法尊法守法用法意识，培育学生“法治意识”和“政治认同”的素养！

 2.能力目标：

理解厉行法治，建设法治政府是全体社会成员的共同责任，学会在法治状态下生活，把法治作为基本的生活方式，能够自觉在宪法和法律范围内行使权利，履行义务。提高学生参与政治生活的能力，培育“公民参与”的素养。

3.知识目标：
    明确建设法治政府和厉行法治的要求，了解法律和道德在建设法治中国中的共同作用。

三、学习者特征分析

九年级的学生具备了一些法律常识，但对法治中国建设尤其是法治政府的建设知之甚少，对自己在法治政府建设和法治社会建设中应承担的责任不甚明确，教学中应侧重增强学生的学法守法意识，树立其法治精神。因此，教学中应该从现实生活入手，运用身边的法律事件，遵循学生的最近发展区，重点提高学生的法律意识和参与政治生活的能力。

四、教学策略选择与设计

从学生身边实例入手，一例到底贯穿课堂，结合小组讨论，情景探究等手段教学，达到法治精神“内化于心，外化于行”的目的。

五、教学重点及难点

根据新课标的要求，结合学生实际，制定本课时的重难点为：  

1.重点：厉行法治的基本要求。

2.难点：依法行政是建设法治政府的基本准则。

六、教学过程

教师活动

学生活动

设计意图

 一、情景导入：

1.教师出示“日前，中央全面依法治国委员会办公室印发《关于第二批全国法治政府建设示范地区和项目命名的决定》，蚌埠市成功上榜，荣获“第二批全国法治政府建设示范市”称号。

什么是法治政府？这跟我们普通公民有何关系呢？

”

二、新知探究

（一）法治政府

出示议题：

1.我国政府的作用＼宗旨　　

2.法治政府的含义＼要求

3.如何促进政府依法行政？　

４.建设法治政府的意义

探究与分享一：

1.　讨论：请结合自身感受和认识，谈谈蚌埠市政府为民做了哪些实事？感悟政府的作用和宗旨。

补充材料：

（1）规划中的延安路淮河大桥是作为城市的中轴线连接市区南北。市住建委已将延安路过淮河通道列入城市基础设施建设项目库。

（2）蚌埠市教育局將蚌埠六中從經濟開發區調整為蚌山區管理。

（3）蚌埠市開展靚淮河工程。

2、法治政府的含义及要求

出示新闻材料并提出探究问题：

　蚌埠日报整版刊发题为“法治绘就珠城和谐幸福新底色”一文

　坚持在法治轨道上行使法定权力，在法定职能内履行法定责任。我市出台《蚌埠市重大行政决策程序规定》，重大决策的执行和修改都要依法进行。秉承“法治是最好的营商环境”理念，我市不断规范行政审批行为，提供更便利的政务服务。

　有“良法”，方能有“善治”。《蚌埠市城镇绿化条例》的出台把保护蚌埠市生态环境纳入法治化轨道，成功创建国家园林城市。《蚌埠市文明行为促进条例》，将社会文明规范上升至地方性法规层面，蝉联第六届全国文明城市。

出示思考问题：

(1).阅读报导，感悟何为法治政府？

(2).法治政府的要求？

探究与分享二：

出示材料

院总理提出政府要建立三张“清单”

师：思考：”三张清单”对政府提出了什么要求？如何做到有权不任性？

出示笔记：如何促进政府依法行政？

政府：全面推进政务公开，保障公民的知情权＼参与权＼表达权和监督权，促进政府决策科学化和民主化。

公民：积极参与，献计献策，主动监督，促进政府依法行政。

探究与分享三

出示材料并提出讨论问题：

一.“天下之事，不难于立法，而难于法之必行”(张居正)我国目前已制定了240多部法律，700多部行政法规，8600多部地方性法规，还有数以万计的规章。这些法律、法规、规章的实施主要依赖各级政府及其部门。

二.“依法治国是我国宪法确定的治理国家的基本方略，而能不能做到依法治国，关键在于党能不能坚持依法执政，各级政府能不能依法行政”。如果政府做不到依法行政，不能建成法治政府，那么依法治国这个基本方略必然落空。－－－习近平

出示合作探究问题：建设法治政府的意义？

出示笔记：

４.建设法治政府的意义是什么？(1)做到依法行政，防范行政权力滥用；(2)维护广大人民群众的合法权益；(3)提高政府公信力，推进民主法治建设进程。

小结：

中共中央、国务院在《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》提出全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力法治保障。

过渡：

全面依法治国不仅要打造法治政府，更需要全体人民的配合，要在全社会厉行法治。

主题二：厉行法治(法治社会)

出示议题：

1.厉行法治的含义

2.厉行法治的具体要求

探究与分享

　出示探究材料：

　　《关于在市区开展电动自行车通行秩序整治的通告》为切实加强我市电动自行车通行秩序管理，预防和减少道路交通事故的发生，依据《中华人民共和国道路交通安全法》等法律法规,从即日起,在市区范围内全面开展为期3个月的电动自行车等通行秩序整治行动,现通告如下:

一、整治重点

1.驾乘人员不佩戴安全头盔;2.违反规定加装车篷、雨篷、车厢等装置;3.不按规定登记和安装号牌;　4.不按规定车道行驶、闯红灯、逆向行驶、越线停车等;

　二、党政机关、事业单位、企业人员等应率先垂范，带头遵守相关法律法规，公安机关将对上述人员交通违法除依法处罚外并通报至所在辖区文明办。　

　　　　　　　　蚌埠市公安局交警支队　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2023年2月10日  

出示合作探究问题：

1.自我反思：你是否是一个合格的交通参与者？　　　2.拓展思考：类似有法不依的突出现象还有哪些？3.为什么党政机关要带头遵守相关法律法规？

教师出示补充材料：

一. 百度百科：中国式过马路，是网友对部分中国人集体闯红灯现象的一种调侃，即“凑够一撮人就可以走了，和红绿灯无关”。出现这种现象是大家受法不责众的“从众”心理影响，从而不顾及交通安全。

二. 百度百科：医闹是指借炒作医疗纠纷而获得非法利益者，是中国大陆医界的热词。医闹的直接后果是导致我国医务人员的直接或间接大量流失，并产生十分严重恶劣的影响，严重影响我国医务事业的发展。

　　合作探究：

1. 法治社会为什么还会出现这些有法不依的突出现象？2.请从多个角度思考，如何解决上述现象？法治不健全；3.请从多个角度思考，如何解决上述现象？

教师出示提示答案：

1. 类似”有法不依”的现象还有哪些？信权不信法；办事找关系走后门；信闹不信法，小闹小解决大闹大解决不闹不解决；法不责众等非法治文化思想仍有市场等。

2.法治社会为什么还会出现这些突出现象？法治不健全；公民法治意识淡薄；执法不严；法治传统和法治文化薄弱等。

3.请从多个角度思考，如何解决上述现象？

坚持厉行法治，推进科学立法严格执法公正司法全民守法；(2)公民：增强尊法学法守法用法意识，弘扬法治精神，强化规则意识，树立正确的权利义务观念；(3)党和政府及其工作人员：要带头尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式深化改革，推动发展化解矛盾维护稳定应对风险的能力；(4)加强法治宣传，弘扬法治精神；(5)坚持依法治国与以德治国相结合。

出示笔记：

1. 厉行法治的含义：是对全体社会成员的共同要求．全体社会成员必须在宪法和法律范围内行使权利，履行义务。

2.厉行法治的具体要求：(1)坚持厉行法治，推进科学立法严格执法公正司法全民守法；(2)公民：增强尊法学法守法用法意识，弘扬法治精神，强化规则意识，树立正确的权利义务观念；(3)党和政府及其工作人员：要带头尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式深化改革，推动发展化解矛盾维护稳定应对风险的能力；(4)加强法治宣传，弘扬法治精神；(5)坚持依法治国与以德治国相结合。

课堂小结：

全面依法治国，法治国家是目标，法治政府是主体，法治社会是基础，三者共同构成法治中国的宏伟大厦，助力中国在法治的轨道上实现伟大复兴。建设法治中国，任重道远，让我们为实现法治理想而努力奋斗！

小组讨论，合作探究

通过列举政府为民所做的实事，认识到政府的作用和宗旨。

学生结合材料，讨论什么是法治政府依法行政的含义。

生思考讨论，小组合作探究

设计意图：

用身边的实例吸引学生的注意力。通过蚌埠市榮獲全國法治政府建設示范市榮譽稱號這一新聞，引發學生思考法治政府建設跟自己有何關係，拉开本节课的序幕，引出政府的作用。

设计意图：

通过新闻热点，身边实例，让部分学生感受到政府的作用和宗旨。达成知识目标。

设计意图：

  继续深入挖掘蚌埠市荣获法治政府示范市的新闻背景，引导学生讨论思考什么是法治政府？什么是依法行政？

板书设计

 教学反思