1978年，改革开放政策，以深圳、汕头、珠海、厦门为办经济特区，对外开放市场。
1979年，中国市场开放，大量外企试图进军中国，日本也在这个时候出台了对中国的“援助“计划。
援助的内容有三。
第一，以公共建筑建设为主的无偿经济援助（占总比3%）
第二，低息贷款（利率1%-3%），以日元结算，以购买日本的机械电器、各种工业产品为条件贷款。
第三，以交通、能源、环保为主的无偿技术转让。

援助的主体是oda，是发达国家以促进被援助的发展中国家自身良性经济循环为手段，借机输出本国工业制品的双赢策略。
这是国与国之间的利益交换，别那人与人之间的相处去看，中国八九十年代到处都是日本电器的原因，就是因为这个援助协定。
同事，当时的中国因为这个援助，开放了大量种类的原材料出口，比如稀土、煤炭等，当时整个中国七成的煤炭都是卖到日本。
顺带一提，美国的无偿援助率是65%。
又顺带一提，中国在日本的援助国家中，援助力度位于第三位，排在前面的是印度和印尼。
再顺带一提，这笔援助只占到中国GDP的0.15%，政府财支的0.91%。
这笔钱的的确确是帮助了我们国家发展，但这是利益的交换，以市场换技术，不要觉得日本对中国有多么多么好。
86年，日本因为广场协议，日元大幅升值。
日元升值的幅度是两倍多，而我们的欠款是以日元结算的。
这是个什么概念？
原本借了一百多，之后就要还300，400。
并且，援助的还款时间是从90年开始。
当时两位总理副总理访日，谈过因为日元大幅升值而产生的溢债问题，但是日本根本没有同意减免债款。
这些年，即使亏了，中国每一年都在按时还款，没有拖欠过债款。
明明是个以市场换技术的利益交换，为什么会觉得日本对中国多么多么友善呢？
再再顺带一提，对于这个援助，日本政府对国内的宣传是，全都是无偿援助，不是有偿贷款。