在10日举行的深圳市四届人大五次会议上，深圳市市长许宗衡表态：作为一个人口结构严重倒挂的城市，深圳将加强人口管理与服务，全面推行居住证制度，弱化户籍概念，强化居民意识，使持证人在工作、生活、子女教育等方面更好地享受到公共服务便利。

    博主认为深圳市的做法非常好，一方面可以减轻新增外来人口对城市社会资源的承载压力，一方面也使外来人口对深圳有了更进一步的认同感，关键是通过居住证制度的实行，可以确实提高和保障外来人口的切身利益，使其主人翁责任感高度增强，能够在深圳安居乐业，以更大的热情投身到为这座城市做贡献的洪流之中。

    涉及全国人民切身利益的户籍制度改革已经进行了若干年，在社会上也引起了强烈反响，牵动了无数人的神经。但是从目前各地的情况看，户籍制度改革更多地还是停留在制度论证和制订阶段，并未进入到实际操作阶段，个别先行地区也在实际推进工作中遇到了各种各样的阻力和困难，可谓举步维艰。

    大家都知道，我国现行的户籍制度是城乡二元化结构，将城市户口和农村户口区分为非农业人口和农业人口，相应享受到的社会福利有着较大的差距，这也是很多地区搞户籍制度改革雷声大雨点小的原因所在，因为这涉及到各地财政资源的重新分配。

    随着中国城市化的加速发展，越来越多的农村人口进入城市，成为非农业人口，而各地的经济发展水平参差不齐，财政能力有高有低，政府部门在保障原有市民群体的社会福利基础上，还要考虑如何不断提高其福利水平，以适应社会经济发展的需要，因此短时期内没有能力为新进入城市的人口提供与其市民身份相配套的社会福利。即使象北京、上海、广州等财政收入居于全国前列的特大型城市，在财力上也是捉襟见肘，不堪重负的。

    户籍制度改革之所以艰难推进，深层次的原因是人口流出地和人口流入地之间经济利益得与失的不平衡。比如西部经济欠发达地区的人口流入到北京、上海等经济发达城市，会给这些城市的社会发展和经济发展带来巨大的影响，会打破原有的经济秩序，导致社会财富和利益的再分配，从而打破原有的社会平衡。新人口的涌入将给城市的交通、医疗、住房、治安等领域带来一系列问题，加之中国人口众多、各地区社会和经济发展严重失衡的特殊国情，所以户籍制度改革的推进需要各方长期的共同努力。

    让我们行动起来，以深圳的做法为抓手，切实有效地推进户籍制度改革，让普天下的外乡人都能在异乡找到家的感觉，那样才是真正的和谐！