近年来，中国城管的“光荣事迹”早已罄竹难书，然而且慢，每回激起公愤的肇事主角，却十有八九并非“正宗编内”的城管，要么是“协管”，要么是“临时工”，公众已经耳熟能详，每当再次发生恶性案例，便会无奈地问一句：又是“临时工”吧？

回答正确。然而总被舆论摸住底牌不行啊，城管方面也要“推陈出新”。

4月13日，四川巴中城管“副中队长”侯飞甫拒交两元停车费，与收费老人发生纠纷，后强行开车致老人摔倒受伤，经抢救无效死亡。

一个月后，嫌犯被移交检方起诉，“切割”的时间到了——巴中城管局方面表示：嫌犯侯飞甫既不是该局公职人员，也非临聘人员，城管局与侯飞甫签订的是一份“志愿者协议”，侯飞甫只是该局的一名志愿者，职务是驾驶员，平时为了工作方便，被任命为“副中队长”。（成都商报）

志愿者躺枪。

乱象之下，安有完名？——看来继“女同学”之后，又一个曾经牵系美誉的名词要被毁了。

城管队何时成了“慈善组织”？咋还有“志愿者”蹦出来了呢？——这“志愿者”领工资吗？他是出于神马“高尚情操”而去城管队里当一名“志愿司机”的呢？为两块钱把老伯摔死，天下有这么凶残的“志愿者”吗？

这把公众心目中志愿者的形象和渊源全给混淆了，“中华志愿者协会”应当提起抗议！

我国对志愿者的定义如下：不为物质报酬，基于良知、信念和责任，志愿为社会和他人提供服务和帮助的人——不知这为两块钱摔死老伯的“志愿者”符合哪条？

城管部门的一贯面目早已尽人皆知：少数“编制内”正规军坐收渔利，而大量雇佣乱七八糟的人员上街“执法”，一旦惹出了乱子就立即切割，切不开也要硬切——根据城管局透露，嫌犯并非“临聘人员”，却又不肯认可其固定身份，于是“志愿者”横空出世——这是要为“临时工”接班的节奏么？

稀奇古怪的称呼背后，必定还隐藏着更多胡来。城管队伍再乱，也还是属于政府机构的一份子，其组织管理是有严格规定的，“志愿者协议”算是哪门子聘用渠道？有法可依吗？还是四川巴中独特的“制度创新”？

“志愿者”居然还任命了响当当的头衔：“副中队长”，光这名头一亮就能吓跑一条街的小贩——既然属于“非公职人员”，如此“加勋授爵”是否符合组织原则？你把群众当傻子，把纪委也当傻子么？

如果这也行的话，说不定大把闲杂人等都会踊跃报名，也去混个志愿的“副中队长”当当，可以不要薪水，甚至倒贴都行，只要“执法权”可以私授，完全可以自己上街找饭——这不嘛，人家霸王餐都吃起了，停车都不给钱。

斩草不除根，春风吹又生。肇事的嫌犯固然必须严惩，而其背后的组织管理乱象，更要有人负责，岂能纵容其任意发挥？否则“志愿者”必将也会像“临时工”一样泛滥天下。

文/纸上建筑

2014年5月27日

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