几年之前，在大型PX项目预备落户厦门前，遭到当地居民坚决而不屈不挠的抵制，最终迁移到了远离大城市的地方，被称为民众与地方政府的一次成功博弈。

今天，宁波正在复制同样的博弈。

环境与发展就是一场博弈。过去几十年，落败的总是环境，但今天，人们不再愿意接受这样的结局。

人们的恐慌是有理由的，历史经验告诉了他们一切。尽管酝酿中的化工项目宣称最先进的环保措施，理论上也许可以达到无害或低害，但是，再完美的蓝图也无法抹去过去劣迹斑斑的历史。

可能很多人都有这样的经验，本人也曾经做过化工厂的邻居，每天都能定时享受到异味扑鼻的空气，该区域流传着关于癌症的恐怖传说，工厂近旁的树木枝叶漆黑……过去人们亲眼看见、亲身遭遇的一切，给他们今日的恐慌提供了充足的支持，这并非“不理智”。

再说一遍：蓝图无法改变历史。“专家”也无权以纸上谈兵的“科学”来诋毁人们用血泪积累起来的经验。也正是这些“专家”，在当年污染企业大行其道时，在做些什么？他们今天是否有资格和人格来继续谈论“科学”？人们有理由质疑。

所以，现在不是用口头来让人们相信，棍棒只能激起更大的怀疑，只有行动与时间才有可能慢慢的改变，谁也别急，着急就别干。

发达国家也曾经历过这一切，也曾经几乎被污染工业毁灭了一遍，后来也是通过博弈来获得了缓慢而艰难的重生。

污染工业向第三世界转移并不是传言。发达国家固然也有化工厂，但今天，在发达国家上马一个具有潜在环境威胁的企业难上加难。严格的排放标准，不仅仅停留在公文上，也落实在每日的监测中，无人可以投机取巧。他们的河水已经变清，新渗入的每一滴污水都黑白分明，有无数双眼睛轻易的洞察蛛丝马迹。为了应对严苛的要求，在新上马的化工企业中，其环保投资往往达到惊人的比例，甚至令企业无利可图。

如果这世界上有其它地方存在“适度宽松”的漏洞，那肯定是污染企业愿意迁移的地方。虽然，它们可以引进所谓世界先进的环保措施，但我们是否具备了世界级严苛的监管？否则，那便是一个谎言。

一个企业存在的目的是盈利，越多越好。而环保措施是没有直接回报的投资，对企业家来说，等于打水漂，资方会怎么对待这个水漂，不言而喻。而即便落成了所谓的环保装置，能不能持续投入保持它们的运转和升级？这也是从净利润上生生切下的一块成本。要让资方保持规矩，需要持续的博弈。

地方政府管理者的价值取向是政绩，或者其他不明不暗的东西，一针亮丽的GDP，比任何事物都能激起他们的兴趣。所以一个投资数百亿，年利税数十亿的巨型企业，他们会持怎样的态度，也不言而喻。如今每个地区都遍布五颜六色的河流，但管理者从来也没有成功的令其中一条变清，因为这对GDP是一个绝对负数，但这些河流与民众休戚相关，远远超过GDP所带来的“幸福”。要扭转管理者眼中的“平衡”，也需要博弈。

不幸的是，在民众、政府、企业的三方博弈中，民众处于劣势和孤立。所以，民众由害怕生成了恐慌，是自然而然的结果，他们知道如果保持“合法理性”的常规渠道，必败无疑。

当然，化工企业我们过去需要，未来也需要，但我们更需要一个安全生存的环境，它落败至今，无以否认。这不是一纸解释、一个研讨会所能抹去的东西。

重建一个信任，与修复一个环境，同样需要漫长的时间、艰难的努力，甚至尖锐的斗争。在此之前，勿仓促说服，那不可能。

今天，我们已经能吃饱饭，也勿再以“发展”的理由来诱导我们接受风险，我们要健康和尊严。

最后补充一点，大城市不容就迁到乡下，并不是完美的结局，哪里都同属中国，哪里都不容任何污染的风险。化工企业与公众做“猫和老鼠”的游戏并不是可持续之路，管理者也同样如此。三方博弈的结果，任何一方不可能单独获胜，只有让民众相信了自己已经获胜，这盘棋才有可能下完，否则就只有翻盘。

化工企业并不是没有活路，只不过投机取巧之路正在缩窄，把公众的环境当做私家福利的大门也即将关闭，在建一个工厂之前，需要先建立信任，这是唯一的途径，地方政府管理者也一样。

至于用什么办法来取信于民，不是民众的事，也不是我的事，在大型企业和政府机关里，堆积了这个国家最聪明的人，该用什么办法，他们知道。

文/纸上建筑

2012年10月28日

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